Решение № 2-5351/2023 2-887/2024 2-887/2024(2-5351/2023;)~М-4868/2023 М-4868/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-5351/2023

Дело № 2-887/2024

УИД 50RS0029-01-2023-006279-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при секретаре с/з Мурадян У.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью 782 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства.

В обоснование требований истец указал, что 23.03.2019 решением общего собрания членов СПК «Ветеран-Черемушки» он был принят в члены кооператива, за ним закреплен земельный участок. Являясь членом СПК истцом принято решение на оформление в собственность предоставленного участка. Однако истцу в предоставлении в собственность указанного земельного участка отказано, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, надлежаще извещенный о дате и времени в судебное заседание своего представителя не направил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Московской области, СНТ «Ветеран-Черемушки» в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

К числу таких оснований в силу ст. 8 ГК РФ, относятся, в частности, договоры, сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, иные основания.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66- ФЗ от 15.04.1998., утратившей силу с 01.03.2016 года на основании Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ.

С 01.03.2016 года порядок приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан регламентирован Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 марта 2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8. ст. 3 указанного федерального закона предусмотрено, что предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Исходя из вышеприведенных норм закона исследованию и доказыванию подлежит факт предоставления конкретного спорного земельного участка истцу.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района №864 от 06.06.1995 г. были утверждены акты выбора, границ отвода земельных участков, договоров аренды (л.д.16).

На основании Протокола №10 от 07.09.1995 г. заседания Архитектурно-технического Совета при главном архитекторе г. Наро-Фоминска Постановлением от 03.10.1995 г. № 2312 Главой Администрации Наро-Фоминского района был утвержден проект планировки и застройки территории садоводческих кооперативов массива <адрес> (л.д.18-19).

Согласно свидетельства №82 о государственной регистрации некоммерческой организации, выданного Администрацией Наро-Фоминского района МО СПК «Ветеран-Черемушки» было зарегистрировано 14.11.1996 г. с указанием адреса местонахождения <адрес> (л.д.21).

Постановлением от 31.08.1998 г. №1405 Главы Администрации Наро-Фоминского района были утверждены границы планов отвода земельного участка СК «Ветеран-Черемушки» под коллективное садоводство площадью 36,19 га из земель ГУП РМР у <адрес> (л.д.20).

Письмом ГУП РМР №5/1-14-1656 от 08.07.1998 года на имя Главы Наро-Фоминского района садоводческому кооперативу «Ветеран-Черемушки» были переданы участки с 321 по 667 (л.д.22).

Земли общего пользования СПК «Ветеран-Черемушки» оформлены в собственность СПК «Ветеран-Черемушки», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 26.12.2014 г.(л.д. 24).

СПК «Ветеран-Черемушки» реорганизован в СНТ «Ветеран-Черемушки» в соответствии с требованиями ст. 54 Федерального закона № 217 от 29.07.2017 года.

Судом установлено, что решением общего собрания от 23.03.2019 года истец был принят в члены СПК «Ветеран-Черемушки», и за ним был закреплен участок №.

В подтверждение того обстоятельства, что испрашиваемый истцом земельный участок с учетом уточнения фактической площади 782 кв. м находится в границах СНТ «Ветеран-Черемушки» суду представлены схема расположения земельного участка, заключение председателя правления СНТ, с указанием участка, находящегося в пользовании истца, вместе с тем, в них отсутствуют сведения об образовании, формировании земельного участка, выделенного в пользование ФИО1, а также об утверждении уполномоченными органами корректировки генерального плана СНТ «Ветеран-Черемушки».

ФИО1 проведено межевание испрашиваемого им в собственность земельного участка, согласованы границы со смежными землепользователями, однако в соответствии с требованиями действующего законодательства испрашиваемый участок не сформирован.

Вместе с тем у суда отсутствуют основания для принятия в качестве допустимых доказательств представленные суду истцом документы, содержащие указание на то, что испрашиваемый им участок входит в границы СНТ «Ветеран-Черемушки», поскольку не доказан факт утверждения в установленном порядке компетентными органами корректировки плана застройки территории СНТ «Ветеран-Черемушки». Утверждение схемы расположения границ участка СНТ «Ветеран-Черемушки» не может подменять утверждение корректировки генплана (плана застройки), поскольку не отражает расположение участков внутри СНТ «Ветеран-Черемушки».

Таким образом, у суда нет оснований делать вывод о том, что испрашиваемый ФИО1 участок расположен в границах земель, предоставленных садоводческому товариществу «Ветеран-Черемушки» для садоводства, входит в границы СНТ «Ветеран-Черемушки», данных об утверждении в установленном порядке корректировки генплана, плана застройки СНТ суду не предоставлено.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ под N 10, Пленума ВАС РФ под N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования и оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении заявленных исковых требований ввиду того, что стороной истца, на которую в силу ст. 56 ГПК РФ возложено бремя доказывания, не представлено бесспорных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что испрашиваемый им в собственность земельный участок находится в пределах земельного участка, предоставленного на законных основаниях СНТ «Ветеран-Черемушки» для организации коллективного садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, так как истцом не представлено соответствующих доказательств, в подтверждение заявленных исковых требований. Одна лишь справка председателя СНТ не является таким доказательством.

При указанных обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не усматривает, поскольку доказательств формирования спорного земельного участка в границах отвода СНТ, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Судья Ю.А. Кокорев