Решение № 3А-1298/2021 3А-1298/2021~М-1064/2021 М-1064/2021 от 27 сентября 2021 г. по делу № 3А-1298/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 28 сентября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Саблиной М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1298/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Межрегиональный центр коммерческих проектов» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Межрегиональный центр коммерческих проектов» (далее также ООО ПКФ «МЦКП», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 8 136 808 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.

Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель ООО ПКФ «МЦКП» - директор общества ФИО2 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица – администрация г.о. Тольятти, ГБУ СО «ЦКО» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований администрацией г.о. Тольятти Самарской области представлен письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» в письменном отзыве принятие решения по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ООО ПКФ «МЦКП» на праве аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью 6 962 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации стоянки товарных автомобилей, расположенный по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.08.2018, приложенной к отчету об оценке ООО «<данные изъяты>» от 15.06.2021 № 2021.06-13, договором аренды земельного участка № 1928 от 23.06.2000, заключенным между администрацией Автозаводского района г. Тольятти и ООО НПФ «Специальные автомобили», свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2002, договором перенайма земельного участка от 28.12.2005, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Специальные автомобили» и закрытым акционерным обществом «Межрегиональный центр коммерческих проектов».

До настоящего времени административный истец продолжает пользоваться спорным земельным участком, а арендодатель начисляет арендные платежи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов», исходя из кадастровой стоимости земельного участка, что подтверждается письмом Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти от 10.12.2018 № 10348/5.2, письмом Департамента градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти от 05.04.2021 № 977/5.1.

Таким образом, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 и составляет 23 870 191,68 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.04.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке земельного участка от 15.06.2021 № 2021.06-13, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 8 136 808 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – администрации городского округа Тольятти о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.

Из экспертного заключения № 238 от 27.08.2021, подготовленного ООО «<данные изъяты>», следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки составляет 11 208 820 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений относительно выводов эксперта сторонами не представлено.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 8 июля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Межрегиональный центр коммерческих проектов» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 962 кв.м, расположенного по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 11 208 820 рублей.

Датой подачи ООО ПКФ «МЦКП» заявления в суд считать 08.07.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.10.2021.

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№

№
№

№