Постановление № 5-432/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-432/2017

Дело № 5-432/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой 4 сентября 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО1, ИП ФИО2 Д.Ё., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 Д.Ё.,

УСТАНОВИЛ:

31 июля и 1 августа 2017 года в ходе обследования одела «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2 Д.Ё., при проведении внеплановой выездной проверки, установлено, что ИП ФИО2 Д.Ё. допущены нарушения ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно:

- чистая посуда хранится на полу, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01;

- не имеется достаточного количества промаркированного разделочного инвентаря, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- для мытья инвентаря используются губки, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует отведенное место для просушивания и хранения в чистом виде уборочного инвентаря, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

- ведра для сбора пищевых отходов не имеют крышек, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не проводится перед сменой осмотр персонала, занятого в горячем, холодном цехах, а также работников занятых приготовлением порционированием и сервировкой блюд, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

- не представлены бракеражный журнал, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров, санитарный журнал, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- на столе не промаркированном, руках повара, спецодежде повара, ручке аппарата гриль, ручке холодильника, доске разделочной, кране моечной ванны, разделочном ноже, стеллаже для посуды, обнаружены БГКП, что свидетельствует о неудовлетворительной санитарной обработке кухонного инвентаря, и является нарушением п. п. 6.4, 6.6, 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- уборка помещения осуществляется без применения дезинфицирующих средств; санитарная обработка технологического оборудования (гриль для шаурмы, гриль для приготовления кур) не проводится, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- в цехе отсутствует отдельный промаркированный стол для птицы, что является нарушением п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует постоянный контроль учета за температурным режимом, что является нарушением п. п. 8.7, 8.11 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием срока годности приготовленных кур-гриль, что является нарушением п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО1 в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что вышеуказанные нарушения являются факторами высокого риска обсеменения бактериями группы кишечной палочки и в любой момент может привести к развитию вспышечной заболеваемости кишечными инфекциями, что представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Просила приостановить деятельность одела «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2 Д.Ё., ввиду того, что на сегодняшний день устранена только часть нарушений.

ИП ФИО2 Д.Ё. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, остальные нарушение будут устранены в ближайшее время.

Заслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе, ИП ФИО2 Д.Ё., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО2 Д.Ё. в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Д.Ё. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно представленным материалам, 31 июля и 1 августа 2017 года в ходе обследования одела «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2 Д.Ё., при проведении внеплановой выездной проверки, установлено, что ИП ФИО2 Д.Ё. допущены нарушения ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

По выявленным нарушениям 22 августа 2017 года в отношении ИП ФИО2 Д.Ё. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: актом проверки от 22.08.2017 г., которым зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований в отделе «<данные изъяты>», предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства от 22.08.2017 г., протоколом об административном правонарушении от 22.08.2017 г., экспертным заключением № 06-063-Р от 11.08.2017 г., согласно которому в отделе «<данные изъяты>» в смывах обнаружены бактерии группы кишечной палочки, протоколом лабораторных исследований № 13885 от 03.08.2017 г.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП ФИО2 Д.Ё. по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, полностью не устранены, с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП ФИО2 Д.Ё. наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации одела «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, на срок десять суток, исчисляя начало срока с 4 сентября 2017 года.

Постановление подлежит исполнению путём запрета реализации населению пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Административное приостановление деятельности одела «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова