Постановление № 5-190/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-190/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 октября 2018 года г.<адрес>

Судья Зольского районного суда КБР Топалов И.Х.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «СОШ №» с.п. ФИО1,

установил:

В Зольский районный суд КБР поступил материал из отделения Надзорной деятельности по <адрес> Управления НДПР ГУ МЧС России по КБР о привлечении к административной ответственности ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, обоснованный нижеследующим.

Согласно материалам данного дела, директору МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР - ФИО1 было выдано предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору с указанием срока исполнения противопожарных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора ОНД по <адрес> ГУ МЧС России по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОНД по <адрес> Управления НДПР ГУ МЧС России по КБР, следует, что некоторые противопожарные мероприятия, указанные в предписании, не были выполнены, а именно:

- оборудовать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);

- оборудовать подвальное помещение системой оповещения людей при пожаре (НПБ 110-03);

- оборудовать помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);

- оборудовать помещение котельной системой оповещения людей при пожаре (НПБ 110-03);

- систему пожарной сигнализации обеспечить подачей сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (п.7 ст.83 ФЗ №);

- демонтировать горючую отделку стен с неопределенной пожарной опасностью на путях эвакуации первого этажа (п.4.3.2. СП 1.13130.2009);

- организовать проведение проверки работоспособности имеющегося на территории пожарного гидранта (п.55 ППР в РФ);

- обеспечить здание котельной первичными средствами пожаротушения (п. 70 ППР в РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР - ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебное заседание начальник ОНД по <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по КБР ФИО2 не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

В судебное заседание директор МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР - ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного после обследования территорий и помещений МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР, следует, что из 17 пунктов предписания невыполненными остались 9 пунктов, а именно: оборудовать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); оборудовать подвальное помещение системой оповещения людей при пожаре (НПБ 110-03); оборудовать помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); оборудовать помещение котельной системой оповещения людей при пожаре (НПБ 110-03); систему пожарной сигнализации обеспечить подачей сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (п.7 ст.83 ФЗ №); демонтировать горючую отделку стен с неопределенной пожарной опасностью на путях эвакуации первого этажа (п.4.3.2. СП 1.13130.2009); организовать проведение проверки работоспособности имеющегося на территории пожарного гидранта (п.55 ППР в РФ); обеспечить здание котельной первичными средствами пожаротушения (п. 70 ППР в РФ).

Указанные нарушения, не устраненые в установленный предписанием срок директором МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР, отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном директором МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР ФИО1, указано, что при несогласии с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения, физические или юридические лица вправе обжаловать предписание в порядке, установленном законодательством РФ, для оспаривания не нормативных правовых решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В данном случае, директором МКОУ «СОШ №» с.<адрес> КБР ФИО1 указанное предписание обжаловано не было.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности (ст. 6№-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Указанное требование закона было нарушено директором «СОШ №» с.<адрес> КБР ФИО1

Правонарушение состояло в невыполнении в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств объективной невозможности соблюдения учреждением правовых норм, регулирующих обязательные требования пожарной безопасности, или принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица события и состава вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» сельского поселения Сармаково, Зольского муниципального района КБР ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Администратор поступления доходов в федеральный бюджет:

Наименование: Главное управление МЧС России по КБР.

Банковские реквизиты:

Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по КБР (Главное управление МЧС России по КБР)

ИНН: <***>, КПП 072501001

р/сч. 401 018 101 000 000 100 17 в ГРКЦ <адрес>

БИК 048 327 001 ОКАТО 834 010 00000

КБК 177 116 270 000 160 00 140.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики со дня получения копии постановления.

Судья Зольского

районного суда КБР И.Х. Топалов

Согласовано: И.Х. Топалов