Решение № 2А-864/2017 2А-864/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-864/2017

Дело №2а-864/17


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по Ярославской области, заместителю начальника УМВД России по Ярославской области – начальнику полиции ФИО2 об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по Ярославской области, просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика №6171 (А) от 10 мая 2017 года об аннулировании вида на жительство ФИО1, возложить на административного ответчика обязанность восстановить вид на жительство. В обоснование требований указано, что о решении об аннулировании вида на жительство ФИО1 узнал 24 мая 2017 года, получив соответствующее уведомление из УМВД РФ по Ярославской области. Решение мотивировано тем, что при получении вида на жительство ФИО1 представил паспорт гражданина Республики Армения с подложной отметкой о продлении срока его действия. На каком основании сделаны выводы о подложности паспорта, ФИО1 неизвестно. Он лично обращался в Посольство Республики Армения в РФ, сотрудник Посольства в присутствии ФИО1 совершил действия по продлению срока действия паспорта. В возбуждении уголовного дела по факту подделки документа отказано. Кроме этого, с 20 сентября 2013 года ФИО1 состоит в браке с Б.Л.Г.., являющейся гражданкой РФ. Аннулирование вида на жительство влечет обязанность ФИО1 добровольно покинуть Россию в течение 15 дней, что в свою очередь представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовал, направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания в связи со служебной командировкой (л.д. 48). Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку ФИО1 и его представитель по доверенности были надлежащим образом уведомлены о дате судебного заседания (л.д. 35), сославшись на служебную командировку, доказательств уважительности причин своей неявки не представили. Более того, в материалах дела отсутствуют сведения о трудоустройстве ФИО1 Учитывая данные обстоятельства, у суда отсутствовали правовые основания для отложения судебного разбирательства. Препятствий к рассмотрению дела в отсутствие административного истца судом не установлено.

В дополнении к административному иску ФИО1 указал на нарушение Административного регламента при вынесении оспариваемого решения, полагает, что ответ на запрос в Консульский отдел, сделанный в рамках проведения проверки по иному основанию (по заявлению о приеме в гражданство РФ), не может быть положен в основу решения об аннулировании вида на жительства.

Представитель административного ответчика УМФД России по Ярославской области по доверенности – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает их необоснованными. При обращении в 2014 году с заявлением о выдаче вида на жительство ФИО1 представил паспорт гражданина Республики Армения. В заявлении перечислены условия, при которых аннулируется вид на жительство. Своей подписью в заявлении ФИО1 подтвердил подлинность предоставляемых документов, в том числе паспорта. В апреле 2015 года ФИО1 получил вид на жительство, а в сентябре 2016 года обратился с заявлением о принятии в гражданство РФ и вновь представил национальный паспорт. В ходе проведения проверки по заявлению о принятии в гражданство РФ был сделан запрос в консульский отдел Посольства Республики Армения в РФ о продлении срока действия паспорта ФИО1 до 12 июня 2018 года согласно отметке в нем. Консульство не подтвердило факт продления срока действия паспорта. Указанное обстоятельство дает основание полагать о подложности представленного ФИО1 документа (паспорта), что является безусловным основанием для аннулирования вида на жительства. При проверке по заявлению о выдаче вида на жительства запрос в Консульский отдел не осуществлялся.

Административный ответчик заместитель начальника УМВД России по Ярославской области – начальник полиции ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из материалов дела судом установлено, что 28 октября 2014 года ФИО1 обратился в УФМС России по Ярославской области с заявлением о выдаче вида на жительство, представил ряд документов, в том числе паспорт с нотариально заверенным переводом (л.д. 24-25). Своей подписью в заявлении он подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений. Вид на жительство выдан ФИО1 13 апреля 2015 года (л.д. 11), в соответствии с решением УФМС России по Ярославской области №6171. В паспорте гражданина Республики Армения, представленном ФИО1, указан срок его действительности: до 12 июня 2018 года (л.д. 8, 10).

29 сентября 2016 года ФИО4 обратился в УМВД России по Ярославской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ.

Решением УМВД России по Ярославской области от 10 мая 2017 года аннулирован ранее выданный гражданину Республики Армения ФИО1 вид на жительство (л.д. 28).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ранее выданный вид на жительство иностранному гражданину аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2016 года, в ходе рассмотрения заявления ФИО5 о приеме в гражданство РФ, был направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации о постановке печати (075) при продлении срока действия паспорта на имя ФИО1 (л.д. 26). В соответствии с ответом на запрос отметка о продлении срока действия в иностранных государствах паспорта ФИО1 не соответствует действительности (л.д. 27).

Таким образом, при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство ФИО1 представил подложный документ – паспорт гражданина Республики Армения, что является императивным основанием для аннулирования вида на жительство независимо от семейного положения иностранного гражданина. В указанной части возражения ФИО1 необоснованны.

Довод административного истца о том, что сведения, полученные при проверке по заявлению о приеме в гражданство РФ, не могли быть положены в основу аннулирования ранее выданного вида на жительство, является надуманным и потому судом не принимается. Нарушений Административного регламента, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 года №215, должностным лицом не допущено.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, на которое ссылается административный ответчик, процессуальное решение принято в отношении его, а не в целом в отношении документа. В связи с этим, данное постановление не является препятствием к аннулированию вида на жительства, выданного ФИО1

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого решения соблюдены требования нормативных правовых актов, права и законные интересы ФИО1 не нарушены, и потому его требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 г.