Решение № 2А-3992/2025 2А-3992/2025~М-1914/2025 М-1914/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2А-3992/2025

Дело № 2а-3992/2025

УИД 24RS0046-01-2025-003757-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевым Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее – ОСП по Свердловскому району г. Красноярска) ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным административным иском, уточнив его 22.09.2025 года.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.09.2018 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 3 122 000,03 руб., исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №-СД. Денежные средства в счет уплаты задолженности не поступают.

Административный истец указывает, что согласно выписке из ЕГРН за должником ФИО4 зарегистрировано право собственности на ряд объектов недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>; 1/3 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>; 1/3 доли в праве собственности на здание по адресу: <адрес>; земельный участок по адресу: <адрес>; здание по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Из материалов исполнительного производства следует, что 04.03.2021 года было вынесено постановление, в рамках которого был наложен арест на следующее имущество: земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>; здание по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. На остальное имущество должника арест не наложен. Указывает, что до настоящего времени оценка имущества произведена только в отношении одного объекта - 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, стоимость которого составляет 1 132 000 руб., что недостаточно для погашения всей задолженности перед взыскателем. Каких-либо иных мер по обращению взыскания и реализации указанного имущества должника ответчиком не предпринято.

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю по исполнительному производству №-ИП от 10.09.2018 года и обязать ответчика совершить необходимые действия в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.09.2018 года;

- взыскать с административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу административного истца государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Определениями суда от 20.08.2025 года, от 15.09.2025 года, от 17.10.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, в качестве заинтересованных лиц ИФНС России по Центральному району г.Красноярска, МИФНС России №22 по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 (по доверенности) поддержала административные исковые требования с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО4, ИФНС России по Центральному району г.Красноярска, МИФНС России №22 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине неявки суд не уведомили.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела и с учетом ходатайства административного истца о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 30 настоящего Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

В части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения, к числу которых относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1); наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5); иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (пункт 11).

Согласно частям 1 и 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю; при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64, частью 1 статьи 80, частью 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество должника, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, осуществлять принудительную реализацию имущества должника.

Из содержания частей 1 и 3 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется:

для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, 10.09.2018 года на основании исполнительного листа ФС № от 24.08.2018 года, выданного Советским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 3 122 000,03 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1

20.11.2018 года, 23.08.2019 года, 12.05.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк»).

27.03.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – NISSAN CUBE, 2001 года выпуска.

05.06.2019 года, 29.11.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества:

- земельного участка, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №;

- помещения, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- здания, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

31.03.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.04.2020 года исполнительные производства №-ИП от 10.09.2018 года, №-ИП от 29.03.2016 года, № от 02.06.2014 года, № от 13.05.2014 года объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД, взыскателем является ФИО1

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 08.06.2020 года, от 12.09.2020 года, от 16.04.2021, от 10.08.2021 года исполнительные производства № от 23.09.2010 года, №-ИП от 11.09.2020 года, №-ИП от 08.09.2020 года, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 10.08.2021 года, №-ИП от 20.07.2021 года присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

10.02.2021, 17.03.2021, 12.05.2021 года судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым осуществлен выход, по результатам выхода проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование и повестка в двери. Сведений о том, что в последующем производились иные выходы по известному месту жительства должника, предоставленные в материалы дела материалы исполнительного производства не содержат.

04.03.2021 года, 10.05.2021 года, 08.06.2021 года, 06.07.2021 года, 11.10.2024 года вынесены постановления, в рамках которых наложены запреты на совершение действий по регистрации на следующее имущество: земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>; здание по адресу: <адрес>, квартиру по адресу: <адрес>.

07.06.2022 года, 15.04.2025 года в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

18.11.2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) квартиры по адресу: <адрес>, при составлении акта должник отсутствовала.

В целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для оценки арестованного имущества привлечен специалист, о чем вынесено постановление от 03.12.2022 года.

По результатам рассмотрения заявки ОСП по Свердловскому району г.Красноярска на оценку арестованного имущества Отделом организации реализации имущества должников ГУ ФССП России по Красноярскому краю 31.01.2023 года дан ответ о том, что заявка оставлена без рассмотрения, в связи с имеющимися замечаниями.

10.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в акт описи и ареста, согласно которому постановлено считать верным в акте описи и ареста от 18.11.2022 года: 1/3 доли в квартире по адресу: <адрес>.

07.05.2023 года ООО «НЭКЦ» составлен отчет № об оценке рыночной стоимости 1/3 доли в праве на жилое помещение (квартиры) по адресу: <адрес>.

05.04.2024 года в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк»).

24.09.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества.

30.04.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом № от 21.04.2025 года об оценке арестованного имущества, согласно которому стоимость квартиры по адресу: <адрес> составляет 1 132 000 руб. Постановление о принятии результатов оценки направлено должнику 05.05.2025 года, что подтверждается почтовым реестром.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 28.01.2025 года ФИО4 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок по адресу: <адрес>;

- 1/3 доли в праве на земельный участок по адресу: <адрес>

- 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>;

- 1/3 доли в праве собственности на здание по адресу: <адрес>;

- 1/3 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно справке о движении денежных средств по сводному исполнительному производству №-СД в рамках исполнительного производства №-ИП в период с 10.09.2018 года по 23.06.2025 года с должника в пользу ФИО1 удержаны денежные средства в размере 0,01 руб.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе выносились постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, вместе с тем данные действия не привели к результату, требования исполнительного документа не исполнены.

Кроме того, зная с 2019 года о наличии на праве собственности у должника недвижимого имущества, судебным приставом-исполнителем лишь в 2021г. составлен Акт описи и ареста и только в отношении 1/3 доли в квартире по адресу: <адрес>, в отношении иного имущества арест судебным приставом-исполнителем не произведен.

Вместе с тем, получив в 2023 году информацию о том, что заявка на оценку арестованного имущества (1/3 доли в праве собственности на квартиру) оставлена без рассмотрения, судебным приставом-исполнителем повторно не предприняты меры, направленные на реализацию данного имущества, выделении 1/3 доли в праве общей совестной собственности.

Равно как не применялись меры принудительного исполнения в отношении остального недвижимого имущества.

Также судебным приставом-исполнителем только в 2021году осуществлены выходы по месту жительства должника, при этом в актах не указан адрес, по которому производился выход, акты не подписаны судебным приставом-исполнителем. После этого попыток установить место жительства должника с целью наложения ареста на иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем не в полном объеме совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска по исполнительному производству №-ИП от 10.09.2018 года, возбужденному в отношении должника ФИО4

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, в производстве которого находится вышеуказанное исполнительное производство, устранить допущенные нарушения и совершить исполнительные действия, а также применить меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст.64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе в части реализации установленного недвижимого имущества, о чем сообщить суду и взыскателю в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме настоящего решения.

В соответствии с ст.ст. 103, 111 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно материалам дела ФИО1 14.05.2025 года оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. за подачу рассматриваемого административного иска, которая подлежит взысканию со стороны административного ответчика.

Из правовой позиции, сформулированной в абз.1 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи действия оспаривались.

В рассматриваемом случае субъектом, у которого возникла обязанность по возмещению стороне понесенных ею судебных расходов, является территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности должностное лицо, чьи действия (бездействие) оспариваются, то есть ГУ ФССП России по Красноярскому краю. Поэтому присужденные к взысканию в пользу административного истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с указанного территориального органа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее – ОСП по Свердловскому району г. Красноярска) ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании государственной пошлины удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.09.2018 года, возбужденного в отношении должника ФИО4.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от 10.09.2018 года, устранить допущенные нарушения и совершить исполнительные действия, а также меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, в части реализации установленного имущества, о чем сообщить суду и взыскателю в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме настоящего решения.

Взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 А,Г. государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025г.

Председательствующий судья Копейкина Т.В.