Постановление № 5-737/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-737/2018

Дело №5-737/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника Морозовой Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершено нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

14.09.2018 года в 11 час. 00 мин. в ходе административного расследования в отделе по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга УМВ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. по адресу: <адрес>, установлен индивидуальный предприниматель ФИО1, который привлек для осуществления трудовой деятельности с 04.08.2018 г. гражданина Республики Узбекистан <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве повара в кафе-бистро, расположенное по адресу: <адрес>, при этом в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, в городе федерального значения Санкт-Петербурге,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением от 17 сентября 2018 года начальника отдела по Петроградскому району Санкт-Петербурга управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 материалы дела направлены для рассмотрения в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

ФИО1, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направив защитника по доверенности Морозову Л.Н., которая пояснила, что уведомление было своевременно направлено, о чем представила соответствующую квитанцию о направлении почтовой корреспонденции с описью вложения и копию уведомления на бланке установленной форма от 06.08.2018 г. При этом пояснила, что в день составления протокола об административном правонарушении не могла представить данные документы, сам ФИО1 находился в г. Екатеринбурге.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 статьи 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушение отсутствует.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и производстве административного расследования от 29.08.2018 года установлено, что по результатам проверки, проведенной 14.08.2018 года прокуратурой Петроградского района г. Санкт-Петербурга в ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлена осуществляющий трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан <ФИО>1, уведомление о привлечение к трудовой деятельности которого не направлено.

Согласно договору стажировки №4 от 04.08.2018 года в качестве стажера с последующим обучением профессии повара в ИП ФИО1 был принят гражданин Республики Узбекистан <ФИО>2, имеющий патент на работу поваром.

При этом в материалах дела не имеется и суду не представлено каких-либо документов или сведений, на основании которых был сделан вывод о том, что ИП ФИО1 не уведомил уполномоченный орган о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином.

Вместе с тем, защитником в судебное заседание представлены не вызывающие сомнений в достоверности документы о направлении такого уведомления 06.08.2018 года.

При таких обстоятельствах, представленными протоколом об административном правонарушении и другими имеющимися в материалах дела документами не подтверждается наличие события административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ – прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Медведева