Решение № 2-518/2018 2-518/2018 ~ М-394/2018 М-394/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-518/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 19 июня 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца ФИО2 по ордеру адвоката ПАСО Арсеньевой О.А.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-518/2018 по иску ФИО2 ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> ему отказано в назначении страховой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, подтверждающий работу, связанную с тяжелыми условиями труда. Считает указанное решение необоснованным. ПФ РФ установлено, что спецстаж составляет 7 лет 6 месяцев 15 дней, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист по цементажу нефтяных и газовых установок ОАО «Волганефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда в ООО «Транспортсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист цементировочного агрегата 6 разряда в ЗАО «Волганефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -моторист цементировочного агрегата 6 разряда в ЗАО «Волганефть», т.к. отсутствует в индивидуальных сведениях льгота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист цементировочного агрегата 6 разряда в ООО «Автотранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Самараавтотранс-2000»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки в колонне № ООО «Урал-Транском». Истец работал в производстве добычи нефти, его должность в трудовой книжке указана в соответствии со Списком 2 раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позиция 2130200а-13969, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - как машинист паровой передвижной установки, указание на то, что данная установка являлась паровой, уточняет характер его работы. Согласно раздела «Добыча нефти и газа Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 6, раздел «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, деятельность машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, должность машиниста по цементажу нефтяных и газовых скважин, моториста цементировочного агрегата предусмотрены в разделе «Добыча нефти и газа» профессии машиниста по цементажу скважин и моториста цементировочного агрегата были унифицированы в одну - моторист цементировочного агрегата. С 1991 года согласно Списка, профессия машинист цементировочного агрегата переименована в профессию моториста цементировочного агрегата. Указанное наименование профессии машинист по цементажу скважин по смысловому значению тождественно профессии моториста цементировочного агрегата, так как имеют единую характеристику работ, следовательно, работа истца по профессии имеет льготную направленность по тождеству профессии моторист цементировочного агрегата. Истец не должен нести правовых последствий за непредоставление работодателем сведений в ПФ РФ о льготе.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Арсеньева О.А. требования, изложенные в иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имею требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Постановлением 1173 предусмотрены, «мотористы» (Список 2 раздел XII подраздел 2, пункт 2130200а, позиция 2130200а-14754). В специальный стаж заявителя не засчитаны периоды, т. к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполнения работ, особых условий труда: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- машинист по цементажу нефтяных и газовых скважин в ОАО «Волганефть»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- машинист паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда в ООО «Транспортсервис»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- моторист цементировочного агрегата 6 разряда в ЗАО «Волганефть»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-моторист цементировочного агрегата 6 разряда в ЗАО «Волганефть», т. к. в ИС отсутствует льгота; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- моторист цементировочного агрегата 6 разряда в ООО «Автотранс»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- машинист паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Самараавтотранс-2000»; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- машинист паровой передвижной депарафинизационной установки в колонне № ООО «Урал-Транском». В общий стаж не засчитан период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ученик токаря в <адрес>ном потребительском объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, т. к. в трудовой книжке отсутствует запись и печать при увольнении. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 7 лет 6 месяцев 15 дней, общий страховой стаж 36 лет 11 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из- за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев. Право на пенсию ФИО2 наступит в 57 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец ФИО2 ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Судом установлено, что 23.04.2018г. ФИО2 ФИО8 обратился в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением № от 08.05.2018г. в назначении указанной пенсии ФИО2 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что его специальный стаж составляет 7 лет 6 месяцев 15 дней.

ФИО2 не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполнения работ, особых условий труда.

Кроме того, в данном решении указано, что в общий страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик токаря в <адрес>ном потребительском объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, т.к. в трудовой книжке истца отсутствует запись и печать при увольнении.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Постановление 10).

Постановлением 1173 предусмотрены, «мотористы» (Список 2 раздел XII подраздел 2, пункт 2130200а, позиция 2130200а-14754).

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу машинистом по цементажу нефтяных и газовых скважин в ОАО «Волганефть», ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом паровой передвижной депарафинизированной установки, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Транспортсервис», ДД.ММ.ГГГГ принят в транспортный цех ООО «Транспортсервис» на должность машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность моториста цементировочного агрегата 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ЗАО «Волганефть», куда принят ДД.ММ.ГГГГ в транспортный цех на должность моториста цементировочного агрегата 6 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из ТПП «РИТЭК-Самара-Нафта» мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в транспортный цех Севергараж, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Самараавтотранс-2000» машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в колонну № ООО «Урал-Транском» машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Истец работал в производстве добычи нефти, его должность в трудовой книжке указана в соответствии со Списком 2 раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позиция 2130200а-13969, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - как машинист паровой передвижной установки, указание на то, что данная установка являлась паровой, уточняет характер его работы.

Согласно раздела «Добыча нефти и газа Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 6, раздел «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.11.2000 года №81, деятельность машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, должность машиниста по цементажу нефтяных и газовых скважин, моториста цементировочного агрегата предусмотрены в разделе «Добыча нефти и газа».

Таким образом, профессии машиниста по цементажу скважин и моториста цементировочного агрегата были унифицированы в одну - моторист цементировочного агрегата.

С 1991 года согласно Списка, профессия машинист цементировочного агрегата переименована в профессию моториста цементировочного агрегата. Указанное наименование профессии машинист по цементажу скважин по смысловому значению тождественно профессии моториста цементировочного агрегата, так как имеют единую характеристику работ, следовательно, работа истца по профессии имеет льготную направленность по тождеству профессии моторист цементировочного агрегата.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями. Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, суд считает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 ФИО9 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 апреля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.А. Тюленев