Решение № 12-267/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-267/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 августа 2019 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Карбовский С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 68 от 05 июля 2019 года по делу предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении должностного лица - руководителя ООО «Самстрой» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

07 июня 2019 г. государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 5 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю ФИО3 в отношении должностного лица - руководителя ООО «Самстрой» ФИО2. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 68 от 05 июля 2019 года производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава инкриминируемого административного правонарушения.

Должностным лицом административного органа ФИО1 в Хабаровский районный суд подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи, а по делу принять новый судебный акт, указывая, что судом не дана объективная оценка действиям ФИО2

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены судебного решения не имеется.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были допущены нарушения п. 7, п. 9 ст. 23, п. 3 ст. 431 Налогового кодекса РФ, которые выразились в том, что руководитель ООО «Самстрой» ФИО2 в срок до 30 апреля 2019 г. не исполнил требование, изложенное в информационном письме Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю от 19 апреля 2019 г. №, уплатить обязательные платежи по страховым взносам в бюджет РФ.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и прекратил производство по делу, поскольку обязанность по уплате страховых взносов, исполнение которой возлагается, в частности на юридические лица, установлена ст.ст. 44, 45 Налогового кодекса РФ, а не распоряжениями или требованиями налоговых органов; в связи с чем бездействие ФИО2 по неуплате страховых взносов не является неповиновением законному распоряжению или требованию должностного лица, указанного в ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет 3 месяца и по данному делу истек 31 июля 2019 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку обжалуемым постановлением мирового судьи производство по делу прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 68 от 05 июля 2019 года по делу предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Самстрой» ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья С.Р. Карбовский