Решение № 2А-1646/2021 2А-1646/2021(2А-9246/2020;)~М-10155/2020 2А-9246/2020 М-10155/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1646/2021

УИД 11RS0001-01-2020-017088-78 Дело № 2а-1646/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мишариной И.С.,

при секретаре Королевой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО3, судебного пристава - исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО4,

рассмотрев 09 марта 2021 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Марчук ФИО1 к ОСП по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об отмене постановления №11026/20/552237 от 14.12.2020 о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми об отмене постановления №11026/20/552237 от 14.12.2020 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.12.2020 ФИО3 получила постановление о возбуждении исполнительного производства №82092/20/11026-ИП о взыскании с нее административного штрафа в размере 500 руб., которым установлен пятидневный срок на добровольное исполнение требований с момента получения должником копии постановления. 07.12.2020 ФИО3 оплатила штраф. 17.12.2020 ФИО5 получено постановление №11026/20/552237 от 14.12.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. 17.12.2020 обратилась в ОСП с заявлением о несогласии с постановлением о взыскании исполнительского сбора, предоставив доказательства уплаты штрафа добровольно. 22.12.2020 получено постановление об отказе в рассмотрении жалобы. Поскольку требования исполнительного документа исполнены ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок, полагает, что имеются основания для отмены постановления №11026/20/552237 от 14.12.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Управление ФССП по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО4, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

В судебном заседании ФИО3 указала, что в настоящее время, оспариваемое ею постановление от 14.12.2020 отменено административным ответчиком, в связи с чем не возражает против прекращения производства по делу.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав и предоставив документы, подтверждающие отмену оспариваемого постановления.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 01.06.2020 в отношении ФИО3 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару постановлением от 05.11.2020 возбуждено исполнительное производство № 82092/20/11026-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления.

Копия постановления получена должником ФИО3 03.12.2020, следовательно последним днем для добровольного исполнения требований исполнительного документа являлось 08.12.2020.

Штраф уплачен ФИО3 07.12.2020, что подтверждается чеком-ордером от 07.12.2020.

14.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 11026/20/552237 о взыскании с ФИО3 в рамках исполнительного производства № 82092/20/11026-ИП исполнительского сбора в размере 1000 руб., в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа.

11.02.2021 постановлением руководителя УФССП по Республике Коми – главным судебным приставом Республики Коми № 11019/21/5794 постановление от 14.12.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару № 11026/20/552237 о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 отменено.

16.02.2021 исполнительное производство №99986/20-11026-ИП возбужденное на основании постановления № 11026/20/552237 от 14.12.2020 в отношении ФИО3 прекращено.

Согласно ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару вынес оспариваемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора при том, что должник исполнил добровольно требования исполнительного документа в установленный 5-тиднвынй срок, при этом постановление от 14.12.2020 отменено, суд принимая во внимание вышеизложенные требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку отменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Марчук ФИО2 к ОСП по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об отмене постановления №11026/20/552237 от 14.12.2020 о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.С. Мишарина

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 года.