Решение № 2А-33/2020 2А-33/2020(2А-514/2019;)~М-496/2019 2А-514/2019 М-496/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-33/2020

Дело № 2а-33/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Корольковой Г.И.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства № 38689/19/69021-ИП от 28.10.2019 года, возбужденного на основании постановления судебного пристава исполнителя № 69021/19/80640 от 26.09.2019 г. о взыскании с ФИО2 в пользу Территориального отдела социальной защиты населения Нелидовского района Тверской области задолженности по алиментам в размере 716081 рубль 09 копеек. В обоснование требований указано, что должник в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу - исполнителю не представила.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, являющейся должником по исполнительному производству № 38689/19/69021-ИП от 28.10.2019 года о взыскании задолженности по алиментам в размере 716081 рубль 09 копеек в пользу Территориального отдела социальной защиты населения Нелидовского района Тверской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Ей неоднократно направлялись судебные извещения заказной корреспонденцией, которые возвращались без исполнения с отметкой «истек срок хранения». О причинах неявки суду не сообщила.

В материалах исполнительно производства имеется постановление об исполнительном розыске от 13.03.2014 года в отношении должника ФИО2

Представитель заинтересованного лица ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Нелидовского городского округа Тверской области, как органа опеки и попечительства на территории Нелидовского городского округа, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1,2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Между тем, в силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства могут быть ограничены федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 названного Федерального закона).

Возможность временного ограничения права должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, на выезд из Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел и в п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что 28.10.2019 года ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.09.2019 года № 69021/19/80640 о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 38689/19/69021-ИП о взыскании с должника в пользу Территориального отдела социальной защиты населения Нелидовского района Тверской области задолженности по алиментам в размере 716081 рубль 09 копеек.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику. До настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением требований не окончено. В добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, сведений об уважительности причин неисполнения требований о погашении суммы долга, а также о принятии каких-либо действенных мер направленных на снижение задолженности, должником не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, применение такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, при отсутствии доказательств об объективной необходимости выезда должника за пределы Российской Федерации, направленной на реализацию принадлежащих гражданину от рождения прав, учитывая, что сумма задолженности по исполнительным документам превышает 30 000 рублей, административное исковое заявление, по убеждению суда, подлежит удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение выезда из Российской Федерации гражданину Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: ...... ......, ......, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 38689/19/69021-ИП от 28.10.2019 года о взыскании задолженности по алиментам в пользу Территориального отдела социальной защиты населения Нелидовского района Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2020 года.

Председательствующий: Г.И. Королькова