Решение № 2-15747/2016 2-2090/2017 2-2090/2017(2-15747/2016;)~М-14778/2016 М-14778/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-15747/2016

Мотивированное
решение изготовлено <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, принять меры и обратиться с заявлениями о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанным иском. Просил возложить на администрацию г. Екатеринбурга обязанность включить в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, принять меры и обратиться с заявлениями о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, расположенных на территории <адрес> в г. Екатеринбурге.

В судебном заседании представитель истца <адрес> г. Екатеринбурга – помощник прокурора Рыжова Е.Ю., требования поддержала по предмету и основаниям, просила установить срок для исполнения обязанности полтора года.

Представитель администрации г. Екатеринбурга – ФИО1, действующая по доверенности, представила письменный отзыв, просила установить срок для исполнения обязанности в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

<адрес> г. Екатеринбурга во исполнение поручения прокуратуры г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по обращению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность. В ходе проверки выявлено <данные изъяты> бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории <адрес> г. Екатеринбурга.

В ходе проверки выявлены указанные объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на территории <адрес> г. Екатеринбурга.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> от <данные изъяты> июля 2010 года N <данные изъяты>-ФЗ "О теплоснабжении" определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней с даты выявления бесхозяйной тепловой сети обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание данных сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

На основании п. <данные изъяты>, <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п. <данные изъяты> Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Постановлением Правительства РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты>, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Представление кадастрового плана земельного участка не требуется в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав) и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка.

Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается.

На основании ст.<данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> №<данные изъяты>-<данные изъяты> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. <данные изъяты> Устава муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование «город Екатеринбург» является городским округом.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация города Екатеринбурга.

Согласно ст. <данные изъяты> Устава администрация города Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами главы Администрации города Екатеринбурга.

В соответствии с ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Устава муниципального образования «город Екатеринбург» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Положения абз.<данные изъяты> п.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ГК РФ являются императивной нормой и во взаимосвязи со ст.<данные изъяты> Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагают на компетентные органы местного самоуправления (в данном случае – на администрацию МО «г.Екатеринбург») обязанность по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган Росреестра о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет. После обращения данного имущества в муниципальную собственность оно подлежит содержанию за счет средств муниципального образования.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Бездействие Администрации города Екатеринбурга, которая обязана принять своевременные меры по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры), расположенных на территории <адрес> г. Екатеринбурга, нарушает право неопределённого круга лиц, проживающих на территории <адрес> г. Екатеринбурга, на безопасное функционирование коммунальных сетей, и может повлечь получение коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В отсутствии собственника указанные сети эксплуатируются, но не содержатся и не ремонтируются, их износ представляет угрозу неопределённому кругу лиц, собственникам жилых домов, к которым присоединены эти сети, также иным гражданам, жизни, здоровью, имуществу которых может быть причинён вред при аварии на данных сетях, так как данные сети проведены по территории населённого пункта, доступ к сетям не ограничен, в месте аварии могут оказаться случайные люди и их имущество.

Жизнь, здоровье, имущество граждан, неопределённого круга лиц являются охраняемыми законодательством объектами права.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования подлежащими удовлетворению, срок исполнения считает возможным установить <данные изъяты> месяцев, исходя из необходимости проведения соответствующих мероприятий – включения в перечень, подготовка технической документации, получение кадастровых паспортов, подготовка и согласование проектов Постановлений, осуществление действий, необходимых для постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Екатеринбурга обязанность по включению в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, принятию мер - подготовке и обращению с заявлениями о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учёт в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении следующих объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры), расположенных на территории <адрес> г. Екатеринбурга:

<данные изъяты>. - тепловая сеть, проложенная по техническому подполью жилого дома по ул. Фрунзе, <данные изъяты> от узла глухой врезки на ответвлении теплотрассы к ИТП-<данные изъяты> жилого дома, в направление к административному зданию ул. Фурманова, <данные изъяты> (<данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> км., <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть от ТК -<данные изъяты> у жилого дома по ул. Шейкмана, <данные изъяты> до жилого дома по ул. Радищева, <данные изъяты>, в том числе: от ТК -<данные изъяты> до ТК-<данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.), от ТК-<данные изъяты> до наружной стены жилого дома ул. Радищева, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.) от ТК -<данные изъяты> до условной точки «А» около жилого дома ул. Радищева, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть, проложенная по территории административного здания по ул. Начдива ФИО2, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть, проложенная по техническому подполью административного здания по ул. Ст. Разина, <данные изъяты> от узла глухой административного здания врезки на ответвлении теплотрассы к ИТП-<данные изъяты> жилого дома по ул. <данные изъяты> Марта, 59/2 (протяженностью <данные изъяты> км);

<данные изъяты>. тепловая сеть к жилому дому ул. Фурманова, <данные изъяты> от узла глухой врезки в квартальные сети МУП «Екатеринбургэнерго», проложенные по подвальному помещению жилого дома ул. Фурманова, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.)

<данные изъяты>. тепловая сеть от врезки в теплотрассу в техническом подполье жилого дома по ул. Московская, <данные изъяты> до наружной стены насосной станции по ул. Московская, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть, проложенная по техническому подполью жилого дома по ул. <данные изъяты> Марта, 128 от ввода тепловой сети в здание до выхода из жилого дома по направлению к жилому дому по ул. <данные изъяты> Марта, 130 (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. теплотрасса высоких параметров от ТК <данные изъяты> до ЦТП по ул. Вайнера, <данные изъяты>;

<данные изъяты>. тепловая сеть от здания пожарного депо <данные изъяты> ПЧ по ул. Радищева, <данные изъяты> до здания по ул. Радищева, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть транзит по подвалу жилого дома по ул. Малышева, <данные изъяты> в сторону жилого дома по ул. Малышева, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. кабельные ЛЭП <данные изъяты> кВ от РП <данные изъяты> до ВРУ с АВР насосной станции по ул. Степана Разина, <данные изъяты> (ввод №<данные изъяты> КЛ/АВБбШв <данные изъяты> х <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> км., ввод №<данные изъяты> КЛ/АВБбШв <данные изъяты> х <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. транзит по подвалу жилого дома по ул. Пушкина, <данные изъяты>,<данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть от ТК <данные изъяты> около жилого дома по ул. Мостовая, <данные изъяты> до ТК <данные изъяты>-<данные изъяты>, проложена надземно на низких опорах (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть от ТК <данные изъяты> до наружной стены жилого дома по ул. Мостовая, <данные изъяты>, проложена в непроходном железобетонном канале (протяженностью <данные изъяты> км.)

<данные изъяты>. тепловая сеть от ЦТП по ул. <данные изъяты> Марта, 37 к административному зданию по ул. Добролюбова, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. КЛ <данные изъяты> кВ от ТП <данные изъяты> до НВУ-<данные изъяты> ж/д по <адрес>,. <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. КЛ <данные изъяты> кВ от ТП-<данные изъяты> до НВУ-<данные изъяты> ж/д по <адрес>,. <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. участок тепловой сети от узла глухой врезки в квартальные тепловые сети после ЦТП по ул. Чапаева, <данные изъяты> до наружной стены жилого дома по ул. Чапаева, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.)

<данные изъяты>. тепловая сеть <данные изъяты> и <данные изъяты>, проходящая транзитом по подвальному помещению многоквартирного жилого дома по ул. Воеводина, <данные изъяты> к зданиями по пр. Ленина, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по ул. Воеводина, <данные изъяты>, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть, транзит по подвальному помещению жилого дома по ул. Большакова, <данные изъяты> (протяженностью <данные изъяты> км.);

<данные изъяты>. тепловая сеть от камеры <данные изъяты> до здания по ул. <данные изъяты> Марта, 8б.,

в срок не позднее <данные изъяты> месяцев, с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: