Решение № 2А-1605/2020 2А-1605/2020~М-1373/2020 М-1373/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1605/2020

Дело 2а-1605/2020

74RS0028-01-2020-002029-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Десятовой Л.А.

при секретаре Шариповой Р.И.

с участием прокурора Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указали, что ФИО1 осужден 01 сентября 2006 года Челябинским областным судом (с учетом постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 июня 2011 года) по ч.3 ст. 30 - п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161, п.п. «ж,з» ч.2 ст.105, п.п. «ж, в» ч.4 ст.162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбывания наказания - 16 ноября 2005 года, конец срока отбытия наказания – 15 ноября 2020 года.

В ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области прибыл 03 сентября 2019 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области.

За период отбывания наказания допустил 139 нарушений установленного режима содержания, администрацией учреждения поощрялся 1 раз.

25 августа 2007 года признан злостным нарушителем установленного режима содержания.

Просят установить административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу,

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец - ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик - ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (редакции от 28 мая 2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление может быть установлен административный надзор, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 01 сентября 2006 года Челябинским областным судом (с учетом постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 июня 2011 года) по ч.3 ст. 30 - п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161, п.п. «ж,з» ч.2 ст.105, п.п. «ж, в» ч.4 ст.162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания ФИО1 допустил 139 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания, в том числе в виде выговора, водворения в ШИЗО, ПКТ (л.д.).

Постановлением от 25 августа 2007 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление ФИО1 объявлено, о чем свидетельствует его подпись. Данное постановление осужденным не обжаловалось (л.д.24).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом совокупности наложенных взысканий, суд считает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Установление в отношении ФИО1 ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы и не лишает ФИО1 в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Кроме того, указанные меры в виде установления административных ограничений соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобрети необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм прав и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня,

- запрещение выезда за пределы Челябинской области,

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Л.А.Десятова