Решение № 2А-3214/2020 2А-3214/2020~М-2721/2020 М-2721/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-3214/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

с участием прокурора Вавилина В.А.,

при секретаре Гарибове Р.Б. о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3214/2020 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО1.

В судебном заседании представитель заявителя суду пояснил, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации в 2012 году, проживал на территории <адрес>. Приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, с назначением наказания в виде № лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 и обязало его покинуть территорию РФ. ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 за пределы РФ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с угрозой распространения коронавируса (COVID-19) временно отменены авиарейсы и железнодорожные сообщения из городов Самара, Казань, Уфа, Москва в Азербайджанскую Республику, что делает не возможным исполнение решения о депортации ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (место дислокации в <адрес>, <...>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, который необходим для оформления документов на выезд.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, поскольку желает остаться на территории Российской Федерации, заявил ходатайство, в котором просил до исполнения решения о депортации находится со своей семьей по месту регистрации жены по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Центрального района г.Тольятти в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, поскольку требования обоснованы и основаны на законе.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от 12 октября 2009 г. N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации в 2012 году, проживал на территории <адрес>. Приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, с назначением наказания в виде № лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-рн) Министерством юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание гражданина гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации в 2012 году, проживал на территории <адрес>. Приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, с назначением наказания в виде № лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 и обязало его покинуть территорию РФ. ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 за пределы РФ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО2 не депортирован ввиду того, что в связи с угрозой распространения коронавируса (COVID-19) временно отменены авиарейсы и железнодорожные сообщения из городов Самара, Казань, Уфа, Москва в Азербайджанскую Республику, что делает не возможным исполнение решения о депортации ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения административного ответчика ФИО2 против удовлетворения требований не могут быть приняты судом, поскольку распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ МВД России по <адрес> о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении гражданина Азербайджанской Республики до настоящего времени не отменены.

Доводы административного ответчика ФИО2 об устойчивых социальных связях на территории Российской Федерации, наличии семьи, жены, имеющей гражданство Российской Федерации и ходатайство о нахождении до исполнения решения о депортации по месту жительства жены ФИО3 к. в <адрес>, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочными органами приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о его депортации из Российской Федерации, указанные распоряжение и решение не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

При таких обстоятельствах, с учетом времени необходимого для исполнения решения о депортации, административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.

Председательствующий А.В. Сураева