Решение № 2А-3348/2025 2А-3348/2025~М-2410/2025 М-2410/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-3348/2025

УИД 23RS0042-01-2025-003937-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело №2а-3348/2025 по административному иску <ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края о признании решения неправомерным,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии от 1 июля 2025 года о призыве на военную службу.

В обоснование требований <ФИО1 в заявлении указал, что в ходе медицинского освидетельствования врачами в военном комиссариате он сообщал о жалобах на состояние здоровья, которые проигнорированы. С учетом предоставленных им медицинских документов, врачами не было надлежащим образом оценено состояние его здоровья, не представлено направление на обследование для уточнения диагноза заболевания, вследствие чего произошло неправильное определение категории годности к военной службе и принято незаконное решение, в связи с чем, нарушено его право на объективную оценку состояния здоровья, на освобождение от призыва на военную службу.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Исходя из пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Из представленных суду документов видно, что <ФИО1, 08.07.2004г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Новороссийск с 22.11.2022г.

С 24.02.2021г., состоял на воинском учете в военном комиссариате (Октябрьского и Правобережного административных округов) г. Иркутска Иркутской области.

При первональной постановке на воинский учет 24.02.2021г. <ФИО1 освидетельствован врачами-специалистами военно-врачебной комиссии, ему определена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе (п.«в» ст. 68 - двустороннее продольное плоскостопие 3 степени) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Решением призывной комиссии муниципального образования г. Новороссийска от 22.12.2022г. протокол № 35/1699 <ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением до 28.06.2025г. (п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В весенний призыв 2025 г. <ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами военно-врачебной комиссии и медицинское обследование в ГБУЗ «Городская поликлиника № 1 города Новороссийска» МЗ КК.

По совокупности медицинского освидетельствования и на основании всех проведенных исследований <ФИО1 определена категория годности к военной службе - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3, согласно п. «г» ст. 68 - продольное плоскостопие 2 (второй) степени правой и левой стопы графы 1 Расписания болезней и таблицы 1 (раздел 11 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.. ., приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) Постановления Правительства РФ от 4.07.2013 № 565.

Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «Б-3» из чего следует, что врачи-специалисты военно-врачебной комиссии по результатам медицинского освидетельствования административного истца при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории - Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии муниципального образования г. Новороссийска от 11.07.2025г. протокол № 39/1947 определено призвать <ФИО1 на военную службу.

Оценивая действия административного ответчика и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что мероприятия, связанные с призывом <ФИО1 на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края не нарушают права заявителя и не создают препятствий к их осуществлению, поскольку медицинское освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, врачами-специалистами верно определена категория годности к военной службе <ФИО1 «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии МО г.Новороссийска от 11.07.2025г. законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 1 июля 2025 года о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов