Решение № 2-2358/2018 2-2358/2018~М-2284/2018 М-2284/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2358/2018

Дело № 2-2358/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО5 С. к администрации Омского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 и ФИО5 обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № 2, общей площадью 64,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира располагается в многоквартирном жилом доме, состоящем из двух квартир: жилого помещения – пом. 1Ч и принадлежащей истцам квартиры – пом. 2Ч. Жилые помещения имеют отдельные входы, имеют отдельные земельные участки с расположенными на этих участках хозяйственными и бытовыми постройками. Под квартирой № 2 земельный участок поставлен на кадастровый учет, учтен в государственном реестре недвижимости, имеет кадастровый номер №, площадью 1500 кв.м. В целях оформления прав на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена часть здания с квартирой, принадлежащей истцам на праве общей долевой собственности, истцы обратились к администрации Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Рассмотрев указанное заявление, администрация издала распоряжение № Р-18/ОМС-1409 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для личного подсобного хозяйства, с условием обеспечения выполнения истцами кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка. При выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка кадастровым инженером было выявлено наличие права постоянного (бессрочного) пользования на землю за Р.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая при жизни не оформила право собственности на земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 24.07.1992 №. Данный вид, номер и дата государственной регистрации прав содержится в сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Ее наследник, сын, в настоящее время истец ФИО1, оформил наследственные права только на 1/6 долю в квартире, приобретение же права собственности на земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование в порядке наследования у наследника не возникает. В настоящее время у истцов отсутствует возможность оформить в собственность земельный участок, на котором находится их квартира, так как на него имеются права умершего правообладателя. Данным земельным участком истцы пользуются и владеют открыто и добросовестно продолжительное время, из владения истцов земельный участок никогда не выбывал. В течение всего срока владения претензий от ответчика либо третьих лиц, к истцам не было, права на земельный участок никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не поступало и не было. В связи с тем, что действующим земельным законодательством не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельный участком со смертью правообладателя, но предусматривающее наличие у истцов права на приобретение вышеуказанного земельного участка в общую долевую собственность, истцы полагают, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть принудительно прекращено в случае смерти гражданина, в чьем пользовании находился земельный участок, т.к. правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается смертью. На основании изложенного истцы просят прекратить за Р.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 и ФИО5 участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что право бессрочного пользования у ФИО7 прекратилось, однако по заявлению истцов, которые являются собственниками квартиры, расположенной на указанном земельном участке, прекратить право, во несудебном порядке не представляется возможным.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО8, действующий на основании доверенности, принимавший участие в судебном заседании до объявления перерыва, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что администрация не уполномочена прекращать право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

К таким лицам относятся: органы государственной власти и органы местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ).

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. с 31 октября 2001 года, физическим лицам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются, однако право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). При этом, данное право подлежит переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании решения от 16.06.1992 № сессии Красноярского сельского Совета Омского района Р.В.А., проживающей по адресу: <адрес>, предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,15 га (0,14 га – пашни, 0,01 га – прочих угодий) для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, помещенным в кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2018, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м., относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования для личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требования земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из указанных выше обстоятельств следует, что в 1992 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Р.В.А. был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, в установленном законом порядке, право Р.В.А. на вышеназванный земельный участок зарегистрировано не было.

Р.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.

По правилам ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность Р.В.А. в связи со смертью прекращена.

На основании распоряжения от 08.02.1996 № главы администрации Омского района, ФИО4: Р.В.А., С.В., Т.А., Н. С., В.С., В.С., передана в собственность квартира № расположенная в <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № от 08.02.1996.

Правоспособность Р.В.А. прекращена в связи со смертью. В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов наследственного дела № открытого к имуществу Р.В.А., следует, что 01.03.2007 наследник Р.В.А. – ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти Р.В.А., в том числе в виде 1/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Нотариусом 09.10.2007 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, которое состоит из 1/6 доли в праве собственности на вышеназванную квартиру.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2018, квартира, площадью 64,5 кв.м. с кадастровым номером № инвентарным номером №, расположена по адресу: <адрес>. На квартиру с 23.10.2007 зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1 (2/6 доли в праве).

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного в <адрес>, составленному по состоянию на 11.07.2003, домовладение является одноэтажным жилым домом, состоящим из двух квартир: № 1 площадью 63,6 кв.м. и № 2 площадью 64,5 кв.м.

Из экспликации площади земельного участка, следует, что общая площадь фактически земельного участка фактически используемая владельцами двухквартирного дома составляет 5210 кв.м., из них под огород – 4463,9 кв.м., владельцами квартиры № 1 фактически используется земельный участок площадью 2993 кв.м. из них под огород – 2662,3 кв.м., владельцами квартиры № 2 используется земельный участок площадью 2217 кв.м., из них под огород – 1801,6 кв.м., что также подтверждается схемой земельного участка.

Согласно выписке из похозяйственной книги, в квартире № 2 по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2

Согласно выписке из похозяйственной книги, в квартире № 1 по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: М.П.А., М.М.П., СМ.В.М., З.А.Ю., М.Е.М., М.В.И., М.М.С., М.М.Р., М.Ю.В. и М.Б.В.

Квартира № 1, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности М.М.П., М.П.А., М.В.М. (по 1/3 доли в праве у каждого).

Из совокупности представленных доказательств следует, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 и ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № 2, расположенная на первом этаже двухквартирного жилого дома, имеющего отдельных выход на земельный участок. При этом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, которым владеют и пользуются собственники квартиры, принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования Р.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской предусмотрено, что Земельный кодекс Российской Федерации и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Из пояснений истцов следует, что в целях оформления прав на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена часть здания с квартирой, они обратились к администрации Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Рассмотрев указанное заявление, администрация издала распоряжение № от 27.07.2018 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для личного подсобного хозяйства, с условием обеспечения выполнения истцами кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка.

При выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка кадастровым инженером было выявлено наличие права постоянного (бессрочного) пользования на землю за Р.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая при жизни не оформила право собственности на земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 24.07.1992 №.

Таким образом, сохраняющееся за Р.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком препятствует истцом оформить право собственности на земельный участок, пользоваться и распоряжаться земельным участком, на котором расположена квартира, принадлежащая истцом на праве общей долевой собственности.

Учитывая, что правоспособность Р.В.А. прекращена в связи с ее смертью, требование истцов о прекращении за ней права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО5 С. к администрации Омского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Р.В.А., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2018 года.