Решение № 2А-2045/2021 2А-2045/2021~М-1649/2021 М-1649/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-2045/2021

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеизложенным иском к УФССП России по Оренбургской области. В обоснование своих требований ФИО3 указывает, что <Дата обезличена> года через сайт УФССП России она узнала о том, что в производстве ОСП Дзержинского района г.Оренбурга находится исполнительное производство <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которое было возбуждено на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного во исполнение решения суда от <Дата обезличена> о взыскании с нее кредитной задолженности. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени ей не было вручено. Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 выдать ей постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Кроме того, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО5 об отказе в приостановлении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>.

Определением суда от 30.04.2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО4, ФИО5

Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства регламентируются ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из содержания ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с целью полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия принудительного характера.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов организаций (ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО5 от <Дата обезличена> на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного судебным участком № <...> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>. Предметом исполнения является взыскание задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя <данные изъяты>.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП <...> ФИО5 направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, банки, ФНС, Центр занятости населения Оренбургской области, ГУ ПФ РФ Оренбургской области о наличии за должником имущества, на которое может быть обращено взыскание.

<Дата обезличена> постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> направлено ФИО3 по адресу: <...>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ОСП Дзержинского района г. Оренбурга.

<Дата обезличена> ФИО3 обратилась в ОСП Дзержинского района г. Оренбурга с заявлением о приостановлении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> и выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга от <Дата обезличена> ФИО5 в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства ФИО3 отказано.

Данное постановление и постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены по электронной почте административному истцу - <Дата обезличена>, и вручены административному истцу в судебном заседании.

Отказывая в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительных производств, судебный пристав исполнитель пришел к верному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для совершения такого процессуального действия судебным приставом исполнителем не имеется.

С данным выводом, суд соглашается.

Часть 1 статьи 40 КАС РФ предусматривает условия, при которых судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство, а именно: исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

3. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 40 КАС РФ).

В заявлении в качестве основания для приостановления исполнительного производства ФИО3 указывает - рассмотрение кассационной жалобы на определение суда от <Дата обезличена> Шестым кассационным судом общей юрисдикции.

Учитывая, что перечень оснований для приостановления в соответствии со ст.40 указанного ФЗ является исчерпывающим, у судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО5 отсутствовали основания для приостановления исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Учитывая, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу направлена, постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства обоснованно, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Яшникова

Полный текст решения изготовлен 14.06.2021 года