Решение № 2-189/2021 2-189/2021(2-2751/2020;)~М-1805/2020 2-2751/2020 М-1805/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-189/2021

Дело №2-189/2021

24RS0017-01-2020-002543-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием истицы ФИО1, и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии. Требования мотивированы тем, что истец 22.01.2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (регистрационный номер №). 22.05.2020 года истцом лично на приеме у ответчика получено решение об отказе в установлении пенсии № от 07.05.2020 года, из которого истцу стало известно об отсутствии у нее продолжительности страхового стража. Ранее истец проживала на территории <адрес>, по программе переселения выехала на постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной программе… по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом серия СС № от 23.05.2019 года. Истец согласно пенсионному возрасту является пенсионером <адрес> При выезде на постоянное место жительства в РФ истец обратилась с заявлением в пенсионный орган <данные изъяты> о прекращении выплат, получила денежный аттестат с отметкой о прекращении выплат, пакет документов, как определено Соглашением о гарантиях права граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. 26.12.2019 года истцом получен паспорт гражданина РФ. Истец поставлена на временный регистрационный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Истец постоянно зарегистрироваться по месту жительства не имеет возможности ввиду отсутствия жилья, что послужило отказом в установлении пенсии. Истец считает, что действием ответчика нарушено ее право на пенсию, что противоречит нормам Конституции РФ и Соглашению о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, фактически истец осталась без средств к существованию. С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права на получение пенсии. Просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 07.05.2020 года № незаконным, обязать ответчика устранить нарушения и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии с 22.01.2020 года.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 (доверенность в материалах дела) в судебном заседании исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

До судебного заседания от представителя ответчика ФИО3 поступили отзыв на исковое заявление, дополнительные пояснения к отзыву на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Согласно отзыву на исковое заявление, дополнительным пояснениям к отзыву на исковое заявление граждане РФ, не имеющие регистрации по месту жительства на территории РФ, реализовать право на пенсионное обеспечение могут только в соответствии с законодательством РФ без применения норм Соглашения от 13.03.1992 года при условии регистрации по месту пребывания на территории РФ. Согласно материалов пенсионного дела истец является гражданином РФ, о чем свидетельствует паспорт гражданина России, выданный <данные изъяты> 26.12.2019 года. Истец снят с регистрационного учета <адрес> 07.06.2019 года, что подтверждается адресным листком убытия. В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания истец зарегистрирован по месту пребывания на срок с 15.01.2020 года по 15.01.2021 года. Согласно справке <данные изъяты> от 21.05.2020 года № истец зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства на территории <адрес> не значится (ответ по межведомственному запросу <данные изъяты> от 15.05.2020 года). 22.01.2020 года истец обратилась за назначением пенсии. 24.01.2020 года ответчиком принято решение о проверке документов, необходимых для установления выплаты пенсии гражданину РФ. По окончании проверки истцу была назначена пенсия с 22.01.2020 года. Пенсионное обеспечение выплачено за период с 22.01.2020 года по 31.03.2020 года, 01.04.2020 года по 30.04.2020 года, что подтверждается выпиской из истории выплат. При назначении пенсии были учтены периоды работы с учетом правового статуса гражданина РФ, имеющего регистрацию по месту пребывания на территории РФ: с 17.08.1987 года по 23.07.1992 года (обычные условия 04/10/27 с учетом справки № от 01.05.2017 года), с 15.01.1993 года по 15.01.2001 года (обычные условия 08/03/01 с учетом архивной справки № от 14.04.2017 года, содержащей размер заработной платы), с 15.06.2001 года по 31.12.2001 года (обычные условия 00/06/17 с учетом архивной справки № от 14.04.2017 года, содержащей размер заработной платы). Итого общий учтенный трудовой стаж при конвертации пенсионных прав застрахованного лица до 01.01.2002 года составил 13 лет 8 месяцев 15 дней, из них стаж для валоризации до 01.01.1991 года составил 3 года 04 месяца 15 дней. Трудовая книжка истца не принята к зачету, поскольку не соответствует требованиям, утвержденным постановлением <данные изъяты> от 06.09.1973 года, а именно серия изготовления трудовой книжки <адрес> должна быть № и номер согласно дате выдачи - с № Следовательно, периоды трудовой деятельности, содержащиеся в трудовой книжке, до 17.08.1987 года подлежат дополнительному подтверждению. Указанные периоды документально не подтверждены. Страховые взносы, размер которых формировал бы индивидуальный пенсионный коэффициент после 01.01.2002 года, за период трудовой деятельности после 01.01.2002 года в ПФ РФ не уплачивались до 08.11.2019 года, что исключило возможность включения в страховой стаж периодов работы после 01.01.2002 года и до 08.11.2019 года. Страховые взносы уплачивались на территории иностранного государства, что подтверждается архивными справками от 14.04.2017 года. В соответствии с распоряжением <данные изъяты> от 22.06.2004 года № трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо <данные изъяты> от 29.01.2003 года №), однако в отношении истца применение указанных положений с учетом вышеизложенных обстоятельств законодательно недопустимо. На индивидуальном лицевом счете у истца учтены страховые взносы по периоду с 08.11.2019 года по 31.12.2019 года (обычные условия 0/01/24, сумма начисленных страховых взносов составила 0,324 балла, стоимость одного пенсионного коэффициента на 2020 год – 93 рублей. В ходе проведения проверки на предмет законности назначения и выплаты пенсии был установлен факт необоснованного учета периодов работы после 31.12.1990 года, поскольку у истца, являющегося гражданином РФ, отсутствует регистрация по месту жительства в установленном законом порядке, а имеется свидетельство о регистрации по месту пребывания сроком с 15.01.2020 года по 15.01.2021 года, что исключает применение норм соглашения от 13.03.1992 года и учет периодов работы истца, имевших место на территории иностранного государства без оплаты страховых взносов в ПФ РФ. Зачету подлежат периоды работы, имевшие место на территории бывшего СССР, по 31.12.1990 года включительно. Периоды работы после указанной даты вне рамок действия соглашения от 13.03.1992 года рассматриваются ка периоды работы за границей и засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на территории РФ. По результатам проверки ответчиком 07.05.2020 года вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии. 07.05.2020 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии по заявлению от 22.01.2020 года в связи с недостаточностью продолжительности страхового стажа. Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, истцу подлежат зачету в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с 17.08.1987 года по 13.12.1990 года (обычные условия), указанный период подтвержден справкой № от 01.05.2017 года, с учетом применения положений Распоряжения <данные изъяты> от 22.06.2004 года № в отношении лиц прибывших из государств – республик бывшего СССР, без применения норм соглашения с РФ учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР от 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо <данные изъяты> от 15.01.2003 года №); с 08.11.2019 года по 31.12.2019 года (обычные условия), с учетом применения норм Федерального закона №167-ФЗ – регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования с 12.07.2019 года, применение норм ст.15 Федерального закона №400-ФЗ – учет периодов, за которые были уплачены страховые взносы по состоянию на дату обращения. Таким образом, продолжительность страхового стража истца на дату обращения составляет 3 года 6 месяцев 9 дней. В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных настоящим законодательством, требуемый стаж составляет 9 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 13,8 баллов. У истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости. Право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч.5 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» имеют граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчин и женщин) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Следовательно, довод истца о возможности назначения ей социальной пенсии по старости по месту фактического проживания несостоятелен.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в ред., действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (55 лет + 24 месяца – 6 месяцев = 56 лет 6 месяцев).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, выехала на территорию <адрес> из Республики Узбекистан.

<данные изъяты> ФИО1 получен паспорт гражданина РФ. В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирована с <данные изъяты>

С 15.01.2020 года по 15.01.2021 года ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

22.01.2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Для назначения пенсии ФИО1 были представлены: копия иностранного паспорта с отметкой о выбытии; паспорт гражданина РФ; свидетельство о регистрации по месту пребывания; свидетельство о браке; справка о заключении брака; справка ЗАГСа; выплатное дело <адрес>; выписка из индивидуального лицевого счета.

Решением УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) от 21.04.2020 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 22.01.2020 года.

В стаж ФИО1 для назначения пенсии включены периоды осуществления трудовой деятельности на территории <данные изъяты> с 17.08.1987 года по 13.07.1992 года (04/10/27), с 15.01.1993 года по 15.04.2001 года (08/03/01), с 15.06.2001 года по 31.12.2001 года (00/06/17), а также период работы в РФ с 08.11.2019 года по 31.12.2019 года в должности уборщика служебных помещений в <данные изъяты> (00/01/24).

Общая продолжительность стажа, зачтенная пенсионным органом, составила 13 лет 8 месяцев 15 дней.

Не приняты к зачету в стаж периоды работы ФИО1, содержащиеся в ее трудовой книжке, до 17.08.1987 года, со ссылкой, что данные периоды не подтверждены документально, поскольку трудовая книжка не соответствует требованиям, утвержденным проставлением <данные изъяты> от 06.09.1973 года, а именно серия изготовления трудовой книжки <данные изъяты> должна быть № и номер согласно дате выдачи - с №

Так, согласно трудовой книжке истца № (дата заполнения 16.03.1981 года) ФИО1 с <данные изъяты>

По результатам проверки УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска вынесено решение от 07.05.2020 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, с признанием недействительным решения о назначении пенсии от 21.04.2020 года и вынесением отказа в установлении пенсии. Необоснованно зачтены периоды работы после 31.12.1990 года, поскольку заявитель не имеет регистрации по месту жительства, а значит, к ней не могут быть применены нормы Соглашения от 13.03.1992 года. Данные периоды работы рассматриваются как периоды работы за границей и засчитываются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Решением УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) от 07.05.2020 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью продолжительности страхового стажа.

ФИО1 выплачено пенсионное обеспечение за период с 22.01.2020 года по 31.03.2020 года, с 01.04.2020 года по 30.04.2020 года, что подтверждается выпиской из истории выплат за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года и стороной истца не оспаривается.

В стаж ФИО1 для назначения пенсии включены периоды осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> с 17.08.1987 года по 31.12.1990 года (03/04/15), а также период работы в РФ с 08.11.2019 года по 31.12.2019 года в должности уборщика служебных помещений в <данные изъяты> (00/01/24).

Общая продолжительность стажа, зачтенная пенсионным органом на дату обращения, составила 3 года 6 месяцев 9 дней.

Письмом <данные изъяты> о возврате пенсионного дела подтверждена правомерность решения УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) от 07.05.2020 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

При этом <данные изъяты> указало на то, что в документах пенсионного дела имеется копия трудовой книжки истца, а также сведения о стаже, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в периоды проживания ФИО1 на территории Республики <данные изъяты> По совокупности указанных данных и по анализу заполнения трудовой книжки (сведения об изготовлении бланка, хронология внесения записей), указано на возможность учесть периоды работы с 11.03.1981 года по 31.12.1990 года. В связи с чем страховой стаж составит 9 лет 9 месяцев 10 дней.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие в РФ по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3).

Конституционный Суд РФ в Определении от 27.10.2015 года №2456-О указал, что такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Указанное положение закреплено и в ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию РФ из бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13.03.1992 года, в соответствии со ст.1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Узбекистан является участником Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо <данные изъяты> от 29.01.2003 года №). Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение и выплата пенсии истцу должна производиться по законодательству РФ.

Пунктом 2 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением <данные изъяты> от 22.06.2004 года №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» предусмотрено, что пенсии гражданам указанных государств (участников Соглашения от 13.03.1992 года) назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

Пункт 3 раздела 2 «Определение права на пенсию» указанных Рекомендаций устанавливает, что в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории РФ являются для граждан РФ - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ.

Истец регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, у нее имеется регистрация по месту пребывания в <адрес>.

Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года №5242-1 «регистрация гражданина РФ по месту жительства» и «регистрация гражданина РФ по месту пребывания» являются разными правовыми понятиями.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона РФ №173-ФЗ в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона РФ №173-ФЗ. До 01.01.2002 года таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, абз.3 п.3.5 которого предусматривал, что периоды работы за границей после 01.01.1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Поскольку истец, имея паспорт гражданина РФ, не имеет регистрацию по месту жительства на территории РФ, страховая пенсия подлежит назначению ей в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ без применения норм установленных Соглашением от 13.03.1992 года.

Для определения права на страховую пенсию в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав учитываются периоды работы на территории бывшего СССР до 31.12.1990 года.

Периоды работы после 01.01.1991 года могут быть включены в страховой стаж для определения права, а также в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По нормам Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии зависел от трудового стажа и заработка пенсионера, приобретенного до 01.01.2002 года, а после указанной даты на размер пенсии влияла сумма страховых взносов, учтенных на лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ.

Доказательства подтверждающие, что в периоды осуществления истцом трудовой деятельности в <адрес> после 01.01.1991 года производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствуют.

Имеющиеся в материалах дела документы, содержащие данные о размере заработной платы истца в период ее работы в <адрес> после 01.01.1991 года, таких сведений также не содержат.

Как следует из архивных справок от 14.04.2017 года, отчисление пенсионных взносов производилось в <данные изъяты>

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) обязанности по включению в трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы с 01.01.1991 года по 31.07.2018 года в различных организациях на разных должностях в <адрес>.

Вместе с тем, суд находит незаконным отказ ответчика во включении в трудовой стаж периодов работы истца с 11.03.1981 года по 17.08.1987 года.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 указанных Правил).

Так, вопреки доводам ответчика, в материалы пенсионного дела была представлена заверенная надлежащим образом копия трудовой книжки истца №

Трудовая книжка выдана 16.03.1981 года, на титульном листе имеется печать организации и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки.

В указанной трудовой книжке имеются сведения о периодах работы истца, которые не были учтены пенсионным органом, а именно:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Не принимая во внимание данные, содержащиеся в трудовой книжке истца, по которой истец, в том числе на территории РФ осуществляла трудовую деятельность, ответчик указал на то, что трудовая книжка не соответствует требованиям, утвержденным проставлением <данные изъяты> от 06.09.1973 года, а именно серия изготовления трудовой книжки <данные изъяты> должна быть <данные изъяты> и номер согласно даты выдачи - с №

В материалы пенсионного органа представлена справка № от 01.05.2017 года, выданная <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 в период с 17.08.1987 года по 13.07.1992 года работала в должности <данные изъяты>

Вышеуказанные сведения в соответствии со справкой отражены в трудовой книжке истца.

Из материалов дела также усматривается, что ранее ФИО1 назначалась пенсия пенсионным фондом <адрес>, у которого при назначении и выплате пенсии сомнений в подлинности трудовой книжки истца не возникло, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о направлении в компетентный орган <адрес> и получении им запроса в отношении истца, сведений о повторном истребовании необходимых документов стороной ответчика представлено не было. Неполучение пенсионным органом документов также не должно нарушать пенсионные права истца.

Также в письме <данные изъяты> о возврате пенсионного дела указано на то, что в документах пенсионного дела имеется копия трудовой книжки истца, а также сведения о стаже, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в периоды проживания ФИО1 на территории Республики Узбекистан. По совокупности указанных данных и по анализу заполнения трудовой книжки (сведения об изготовлении бланка, хронология внесения записей), возможно учесть периоды работы с 11.03.1981 года по 15.05.1984 года (3 года 2 месяца 5 дней), с 05.06.1984 года по 26.04.1985 года (10 месяцев 22 дня), с 27.05.1985 года по 30.07.1987 года (2 года 2 месяца 4 дня), что составляет в общей сложности 6 лет 4 месяца 3 дня.

При это продолжительность стажа, зачтенная пенсионным органом на дату обращения с 17.08.1987 года по 31.12.1990 года, с 08.11.2019 года по 31.12.2019 года составила 3 года 6 месяцев 9 дней.

В связи с чем страховой стаж ФИО1 составит 9 лет 10 месяцев 12 дней (3 года 6 месяцев 9 дней (учтенный пенсионным органом) + 6 лет 4 месяца 3 дня).

При указанных обстоятельствах, с учетом включенных периодов работы в трудовой стаж, на 22.01.2020 страховой стаж истца составлял 9 лет 10 месяцев 12 дней, в связи с чем суд считает возможным признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, оформленный решением от 07.05.2020 года, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента отказа УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска в назначении страховой пенсии по старости, то есть с 07.05.2020 года, поскольку за период с 20.01.2020 года по 30.04.2020 года ФИО1 выплачено пенсионное обеспечение, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, оформленный решением от 07.05.2020 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07.05.2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021 года.