Решение № 12-34/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 12-34/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

«13» апреля 2017г. г.Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Кондакова А.Ю., рассмотрев жалобу администрации <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от 06 дд.мм.гггг. №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от дд.мм.ггггг. № администрация <адрес> (далее по тексту - администрация <адрес>) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Администрация <адрес> обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить постановление, назначив административное наказание в виде административного штрафа в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ в размере <данные изъяты> руб. по следующим основаниям.

Обстоятельства совершённого административного правонарушения, согласно постановлению, выразились в нарушении ряда положений трудового законодательства, согласно диспозиции части 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как следует из постановления обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не выявлено. Полагают, что наложение штрафа в размере <данные изъяты> руб. за указанное правонарушение является чрезмерным, поскольку правонарушение не повлекло каких-либо негативных последствий как для сотрудников администрации <адрес>, так и иных лиц. Ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Однако, административное наказание в виде штрафа вынесено в размере, превышающем минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал. Кроме того указывает, что в настоящее время приняты меры к устранению нарушений норм трудового законодательства, указанных в постановлении.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился. Представителем инспекции ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу администрации <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что администрация <адрес> являясь юридическим лицом совершила нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №.

В нарушение требований ст. 123 ТК РФ предоставленный график отпусков администрации <адрес> на дд.мм.гггг г. утвержден главой города ФИО4 лишь дд.мм.гггг, то есть с нарушением установленного трудовым законодательством РФ срока, а именно позднее, чем за две недели до наступления календарного года. В нарушение требований постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» № от дд.мм.гггг в некоторых трудовых книжках работников (муниципальных служащих) отсутствует личная подпись владельца трудовой книжки. Так, например, личная подпись владельца отсутствует в трудовой книжке (серии ТК-V №) оформленной дд.мм.гггг на работника ФИО5 (принятой на работу в администрацию <адрес> дд.мм.гггг на основании распоряжения №-р от дд.мм.гггг).

Согласно ст. 84.1 ТК РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. В нарушение данного требования в администрации <адрес> не все распоряжения об увольнении объявляются уволенными работниками под роспись. Так, например, уволенная дд.мм.гггг, на основании предоставленного распоряжения администрации <адрес> №-р от дд.мм.гггг ФИО6; уволенный дд.мм.гггг на основании предоставленного распоряжения администрации <адрес> №-р от дд.мм.гггг ФИО7 не ознакомлены с данным распоряжением под роспись и на указанном распоряжении об увольнении не произведена соответствующая запись, в порядке установленным трудовым законодательством РФ.

Согласно ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляются работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, составляется соответствующий акт. В нарушение вышеуказанного требования предоставленное распоряжение администрации <адрес> №-р от дд.мм.гггг «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО8» не объявленное данному работнику под роспись, в установленный законом срок. Соответствующий акт об отказе ознакомления ФИО8 с данным распоряжением не составлялся. За данные нарушения трудового законодательства РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

За совершение указанного правонарушения администрации <адрес> назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Администрация <адрес> в свой жалобе не оспаривает факт совершения правонарушения, но полагает, что имеются основания для снижения размера штрафа, предусмотренные ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства не повлекли каких-либо вредных последствий для кого-либо.

В настоящее время выявленные инспекцией нарушения трудового законодательства администрацией <адрес> устранены в полном объеме.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено администрации <адрес> в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностным лицом учитывался характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность установлено не было.

В связи с тем, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, отсутствуют, правонарушение не повлекло каких-либо тяжких последствий, и принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, добровольное прекращение противоправного поведения), суд считает необходимым снизить размер административного штрафа до минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.ггггг. №, вынесенное главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 о назначении администрации <адрес> административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ изменить.

Считать администрацию <адрес> подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовской областной суд.

Судья: А.Ю. Кондакова