Решение № 2А-1431/2017 2А-1431/2017~М-1460/2017 А-1431/2017 М-1460/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1431/2017

№а – 1431/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 ноября 2017 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ахтырской Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кравченко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на интернет-сайте http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указано, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, по адресу: <адрес>, в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html, информационной статьи с указанием конкретного способа изготовления взрывчатых веществ.

В соответствии с ч.1 ст.10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст.2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст.10 Закона №149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная на интернет-сайте http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а именно:

- ст. 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть, за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

- ч. 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта (в соответствии с пунктом 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы).

- статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Согласно п.п. «д» п. 2 ст. 3 федерального закона "О противодействии терроризму" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ, террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации содержащейся на указанном Интернет - адресе также отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о способе изготовления взрывного устройства, фактически способствует совершению преступлений террористической направленности, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве.

При этом полагает необходимым включить данные сведения, указанные в части 2 ст.15.1 федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо признать информацию, распространяемую на сайте http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанному сайту.

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ахтырская Д.А. поддержала административное исковое заявление прокурора <адрес> в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Роскомнадзора, а также представил в суд заключение, в котором указал, что в результате анализа доводов, изложенных в заявлении прокурора, управлением установлено, что интернет-страница: http://guverina.moloti.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviah.html в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу не установлен. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст.150 КАС РФ, суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст.10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст.2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст.10 Закона №149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная на интернет-сайте http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а именно:

- ст. 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

- ч. 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта (в соответствии с пунктом 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы).

- ст. 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Согласно п.п. «д» п.2 ст.3 федерального закона "О противодействии терроризму" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ, террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по адресу: <адрес>, в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html, информационной статьи с указанием конкретного способа изготовления взрывчатых веществ.

Заявленные требования также подтверждены следующими письменными доказательствами: актом осмотра сайта сети интернет от ДД.ММ.ГГГГ, копиями информации с Интернет сайта.

С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан РФ и в соответствии с действующим законодательством, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размешенную на интернет-сайте http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения Интернет-сайта http://guverina.motoli.ru/stati/29-kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков