Решение № 2А-7674/2019 2А-7674/2019~М-6078/2019 М-6078/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-7674/2019

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-7674/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2а-7674/2019

УИД-16RS0042-03-2019-006070-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.З. Хасимова,

с участием помощника прокурора Н.Г.Хаковой, представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Г.З. Мингалимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам 10 дням лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Данное преступление ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором. С 13 июля 2018 года по 19 февраля 2019 года административный ответчик состоял на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо, на основании решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2018 года об установлении административного надзора. 30 апреля 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 30 апреля 2022 года. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы на его поведение в быту в полицию не поступали. Холост, на иждивении двое несовершеннолетних детей, в настоящее время работает неофициально на стройке бетонщиком. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2019 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрещение выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны РТ ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление в котором требования административного иска признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №18 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 08 июня 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... УК РФ. На основании части 2 статьи 69, части 4 статьи 74, статьи 70, части 5 статьи 69 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-7).

Согласно справки №008963 ФИО2 07 августа 2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.19).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №18 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 08 июня 2016 года, с установлением административных ограничений (л.д.13-16).

С 13 июля 2018 года по 19 февраля 2019 года ФИО2 состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо.

Приговором мирового судьи судебного участка №19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении пре6ступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 (двести сорок) часов (л.д.8-9).

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) месяца. В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 71, статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному по данному приговору наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года и ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца 10 дней) с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.10-12).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2019 года приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2019 года в отношении ФИО2 изменен - постановлено исключить из вводной части приговора указание о погашенной судимости ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан от 18 октября 2017 года, а также из описательно-мотивировочной части приговора указание о самостоятельном исполнении названного приговора мирового судьи.

Согласно справке серии 34 №088954 ФИО2 30 апреля 2019 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.20).

Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы на его поведение в быту в полицию не поступали. Холост, на иждивении двое несовершеннолетних детей, в настоящее время работает неофициально на стройке бетонщиком (л.д.21).

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд учитывает, что установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, учитывая, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2019 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает предъявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении административного надзора обоснованными, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не имеет, к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двух малолетних детей, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел(отделом полиции); запрещение выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., новый город, ..., освобожденного из мест лишения свободы 30 апреля 2019 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрещение выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требований административного искового заявления в части запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Л.З. Хасимов

Решение не вступило в законную силу

Судья: Л.З. Хасимов

Секретарь суда: