Решение № 2-1938/2020 2-1938/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-1938/2020

Дело № 2-1938/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре Рубашка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в котором просил обязать произвести правильный расчет выслуги лет в период службы в ФБУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Калининградской области, включая период прохождения службы в туберкулезном корпусном отделении отдела режима следственного изолятора № 1 УИН с < Дата > по < Дата > год, исходя из расчета 2 месяца службы за 1 месяц фактической службы. В обоснование иска ФИО1 указал, что он проходил службу в ФБУ «Следственный изолятор №1» УФСИН по Калининградской области. В соответствии с выпиской из приказа начальника управления УФСИН по Калининградской области от < Дата > № он уволен из органов уголовно-исполнительной системы по п. «б» ч. 1 ст. 588 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижению предельного возраста пребывания на службе). В выписке из приказа от < Дата > № указано, что его выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 16 лет 06 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 24 года 09 мес. 03 дня, в УИС 14 лет 07 мес. 12 дней. Вместе с тем полагает, что при начислении пенсии в период его службы в УИС с < Дата > по < Дата > размер пенсии был рассчитан неверно, поскольку не было учтено то обстоятельство, что в указанный период он занимал должность < ИЗЪЯТО > и был закреплен за корпусом № туберкулезного отделения, то есть за указанный период срок службы должен быть засчитан исходя 2 месяцев службы за 1 месяц фактической службы. Приказом начальника учреждения ИЗ-39/1 УИН Минюста России по Калининградской области № от < Дата > истец был включен в перечень сотрудников, закрепленных за туберкулезным отделением медицинской части следственного изолятора № 1 УИН, которые в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактировали с больными активной формой туберкулеза, и контакт которых с больными составляет более 50% служебного времени. Приказом начальника учреждения ИЗ-39/1 УИН Минюста России по Калининградской области № от < Дата > истец был назначен начальником корпусного отделения дежурной службы следственного изолятора № 1 УИН Минюста России по Калининградской области, продолжал несение службы в туберкулезном отделении. С момента назначения истца на должность < ИЗЪЯТО > не был учтен при расчете его выслуги лет в льготном исчислении.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании также указала, что истцом не пропущен срок обращения в суд с иском о включении периода прохождения службы в туберкулезном корпусном отделении исходя из расчета 1 месяц службы за 2 месяца, поскольку ответ из ФКУ СИЗО-1 был дан истцу только < Дата >. Также указала, в новой должности функциональные обязанности истца не изменились.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что расчет выслуги лет произведен правильно, также полагала, что истцом пропущен срок исковой давности.

Ранее от представителя ответчика в суд поступил письменный отзыв на заявленные требования в котором указали, что в связи с тем, что истец с < Дата > не был включен в перечень сотрудников, закрепленных за туберкулезным отделением медицинской части № 1, который в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактировали с больными активной формой туберкулеза, у которых контакт с больными составляет более 50% рабочего времени, период службы с < Дата > по < Дата > засчитан в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за полтора. В связи с чем, полагают, что сам расчет выслуги лет при увольнении истца составлен верно.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируется Законом РФ от < Дата > N 4468-1 (в ред. < Дата >) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 18 указанного Федерального закона в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет указанным лицам определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", согласно которому в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях, из расчета один месяц службы за два месяца, служба в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после < Дата >, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с < Дата > по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции РФ (абз. 11 пп. "в" п. 3).

Перечень противотуберкулезных медицинских организаций утвержден приказом Минюста РФ от 06.06.2002 N 152 "О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 26.02.2002 N 132" (действовал на момент прохождения истцом службы и утратил силу в связи с принятием приказа N 233 от 01.12.2005).

Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 233 утверждены Перечни должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Положениями указанных приказов предусмотрено, что к противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе туберкулезные больницы и их отделения (участки), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста России, ФСИН России, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения.

Письмом Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ от 23.10.2002 N 18/7/5-324 был разъяснен порядок применения Приказа Минюста РФ от 06.06.2002 N 152, согласно которому сотрудникам исправительных учреждений (пункт 1 приложения N 2 к Приказу) исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) на основании приказа начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о закреплении за противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, которые также установлены приказом соответствующего начальника учреждения и органа уголовно-исполнительной системы.

Приказом Минюста России от 01.12.2005 N 233 также утвержден Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (Приложение N 2). Пунктом 1 Перечня предусмотрены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Согласно п. 5 Приложения к Приказу Минздрава РФ N 225, Министра обороны РФ N 194, МВД РФ N 363, Минюста РФ N 126, Минобразования РФ N 2330, Минсельхоза РФ N 777, ФПС РФ N 292 от 30.05.2003 "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда" утвержден перечень должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы Минюста России.

В пункте 2 названного Перечня указаны медицинские сотрудники и работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи и контактирующие с больными активной формой туберкулеза, независимо от занимаемой должности, у которых контакт с больными активным туберкулезом и с материалом, инфицированным микобактериями туберкулеза, составляет не менее 50% рабочего времени, в том числе работающие на локальных участках исправительных учреждений, созданных для содержания больных активным туберкулезом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в следственном изоляторе № 1 с < Дата > год по < Дата >, уволен из уголовно-исполнительной системы на основании п. «б» ч. 1 ст. 58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» приказом УФСИН России по Калининградской области от < Дата > № ( по достижении предельного возраста).

Выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении 16 лет 06 мес. 11 дней, в льготном исчислении 24 года 09 мес. 03 дня, в УИС – 14 лет 07 мес. 12 дней. ( л.д. 26).

С < Дата > ФИО1 замещал должность < ИЗЪЯТО >. ( л.д. 70)

Приказом начальника учреждения ИЗ-39/1 от < Дата > год № с < Дата > ФИО1 был включен в перечень сотрудников, закрепленных за туберкулезным отделением медицинской части № 1, которые в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактируют с больными активной формой туберкулеза, у которых контакт с больными составляет более 50 % рабочего времени (л.д. 78-79).

Приказом УИН по Калининградской области от < Дата > № с < Дата > ФИО1 был назначен на должность начальника корпусного отделения дежурной службы учреждения ИЗ-39/1 УИН, с освобождением ранее занимаемой должности в связи с изменением штатов (л.д. 82).

Приказом начальника учреждения ИЗ-39/1 от < Дата > год № с < Дата > ФИО1 был включен в перечень сотрудников, закрепленных за туберкулезным отделением медицинской части № 1, которые в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактируют с больными активной формой туберкулеза, у которых контакт с больными составляет более 50 % рабочего времени. (л.д. 88-89).

Факт непосредственного контакта истца с осужденными больными активным туберкулезом в период времени с < Дата > по < Дата > год подтверждается как изданием приказа начальника учреждения от < Дата > о включении ФИО1 в перечень сотрудников, закрепленных за туберкулезным отделением медицинской части № 1, так и показаниями свидетеля БВВ, который в судебном заседании пояснил, что он проходил службу в СИЗО-1 с < Дата > года сначала в должности < ИЗЪЯТО > затем в должности < ИЗЪЯТО >. В период его службы, был назначен на должность < ИЗЪЯТО > и Евсеев, за которым был закреплен второй корпус - туберкулезное отделение. В < Дата > году он ушел на пенсию, Евсеев занимал ту же должность, его место службы не менялось.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом того, что с < Дата >, а именно с момента назначения ФИО1 на должность < ИЗЪЯТО > его должностные функции не изменились, в том числе условия работы, связанные с постоянным контактом с инфекционными больными, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований об обязании ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области произвести перерасчет выслуги лет ФИО1, включив период прохождения службы ФИО1 в корпусном отделении дежурной службы следственного изолятора № 1 УИН с < Дата > по < Дата > год на льготных условиях, исходя из расчета 1 месяц службы за 2 месяца.

То обстоятельство, что приказ о закреплении ФИО1 за туберкулезным отделением медицинской части учреждения ИЗ-39/1 с < Дата > не издавался, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца в части перерасчета выслуги лет.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения закреплены в ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.

В связи с изложенным, довод ответчика о том, что истец обратился за защитой своего права по истечению срока исковой давности, суд считает несостоятельным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 , включив период прохождения службы ФИО1 в корпусном отделении дежурной службы следственного изолятора № 1 УИН с < Дата > по < Дата > год на льготных условиях, исходя из расчета 1 месяц службы за 2 месяца.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2020 г.

Судья