Постановление № 5-611/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-611/2020

Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Чертыгашева, 80, каб. № 511

УИН 19RS0001-02-2020-003157-08 Дело № 5-611/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 07 мая 2020 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Наумовой Ж.Я.,

при секретаре Сухановой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, холостого о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, нарушившего требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал. Указал, что прибыл в Российскую Федерацию в 2015 году и каждые три месяца пересекал государственную границу вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, по территории Российской Федерации передвигался в том числе на автобусе, попутным транспортом, в связи с чем отсутствуют сведения о приобретении им авио и железнодорожным транспортом. Почему в базе данных отсутствуют сведения по факту пересечения им государственной границы Российской Федерации с 2015 года, а также последнее пересечение ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новые Юрковичи», ему неизвестно. С 2015 года на миграционном учете не состоял, пользуясь правом не вставать на миграционный учет в течение 3-х месяцев с момента пересечения границы. Желает легализоваться в Российской Федерации, указал, что на Украине также действует режим самоизоляции в связи с Короновирусной инфекцией.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд, находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

В силу п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена административная ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в ходе проведения рейдовых мероприятий по <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доставлен в ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия с целью проверки законности его пребывания (проживания) на территории РФ.

В ходе выяснения всех обстоятельств пребывания на территории России административного правонарушения и проверке по автоматизированным базам данных СПО «Мигрант-1», было установлено, что гр. ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учёте не состоял.

Вместе с тем гр. ФИО1 были предъявлены паспорт гр. Украины № и талон <данные изъяты> миграционной карты серия №, выданной при пересечении Государственной границы России ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новые Юрковичи».

ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по Брянской области был сделан запрос о подтверждении пересечения Государственной границы России ДД.ММ.ГГГГ гр. Украины ФИО1 Из ответа УВМ УМВД России по Брянской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что талон «<данные изъяты> миграционной карты серия № в ОПНМ ОИК УВМ УМВД России по Брянской области для внесения в базу данных от органов пограничного контроля не поступал, в связи с чем, информация о пересечении Государственной границы России ДД.ММ.ГГГГ гр. Украины ФИО1, через КПП «Новые Юрковичи» отсутствует.

Срок временного пребывания в Российской Федерации у ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени с территории Российской Федерации он не выехал.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО1 следует, что он прибыл в Российскую Федерацию в 2015 году и каждые три месяца пересекал государственную границу в КПП «Новые Юрковичи» вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Почему в отношении него отсутствуют сведения по факту пересечения государственной границы Российской Федерации с 2015 года, а также последнее пересечение ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новые Юрковичи» ему неизвестно.

Данные о приобретенных ФИО1 авио и железнодорожных билетах, не подтверждают въезд через КПП «Новые Юрковичи», к доводам о том, что после пересечения границы добирался автобусами и попутным транспортом относится критически, поскольку доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, им не представлено.

Таким образом, судом установлена и материалами дела подтверждается вина ФИО1 в несоблюдении вышеприведенных положений закона. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, так как у последнего отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации он не предпринимает, а также уклоняется от самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не усматривается.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом представленных по делу доказательств суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере № рублей с административным выдворением.

При этом суд полагает необходимым указать на п. в ч. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым приостановлено на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В "Методических рекомендациях о порядке применения положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. МВД России указано, что в части осуществления контрольно-надзорной деятельности приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении (депортации, реадмиссии). В этой связи к указанным лицам мер административного воздействия не применяются.

В связи с чем оснований для применения ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, устанавливающей, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, суд не усматривает, полагает необходимым обязать его самостоятельно в течение пяти дней выехать за пределы Российской Федерации после устранения обстоятельств, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере № с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворить гражданина Республики Украина ФИО1 за пределы Российской Федерации, обязав его самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после устранения обстоятельств, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274.

Возложить исполнение постановления, в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда на отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Абакану в соответствии со ст.32.10 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья Ж.Я. Наумова

Штраф подлежит уплате:

УФК по Республике Хакасия Взыскатель: УМВД России по г.Абакану (<...>), ИНН <***>, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ, Республики Хакасия г. Абакан, БИК 049514001, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, КБК 188 116 90040046000140

Копию постановления, бланк платежного документа УИН № получил(а), мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2020 г. ______________ / ___________________ /

Отметка об исполнении (в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ)

_____________________________________________________________

М.П. _______________________ Ж.Я. Наумова