Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-329/2017

№ 2-329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года село Майя

Мегино – Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Соловьева В.Н. единолично, при секретаре судебного заседания Лыткиной С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

представителя истца ФИО1 – ФИО2 к ответчику Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером _ по приобретательной давности по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино – Кангаласский улус, _, указав, что указанное имущество перешло в его владение в _ году. В _ году дом и земельный участок по указанному адресу был выделен жене ФИО1 - С местной пожарной частью, где она семьей из 5 человек проживала до смерти. После ее смерти по вышеуказанному адресу были зарегистрированы и проживали он и две дочери, в настоящий момент зарегистрирован и проживает он один. С _ год он владеет имуществом открыто, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник, что подтверждается справкой выданной Администрацией МО «Поселок Нижний Бестях» и справкой МЧС России. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от третьих лиц к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Поскольку он владеет земельным участком с кадастровым номером _, расположенным по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский улус, _, длительное время, он приобрел право собственности в силу приобретательной давности.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства по делу.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившейся стороны.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании полностью поддержали исковое требование, по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом истец ФИО1 пояснил о том, что в _ году ведомственный жилой дом с земельным участком, принадлежащий пожарной части по указанному адресу, был предоставлен его жене ФИО3 по месту работы начальником пожарной части Мегино - Кангаласского района без никаких распоряжений и правоустанавливающих документов. В 2009 году пожаром дом был уничтожен, ни до пожара, ни после пожара никакие документы по установлению права на владение домом и земельным участком не оформляли, в приватизации дома было отказано, домовая книга сгорела при пожаре, на земельном участке в настоящее время имеется летний дом, и он на земельном участке занимается огородничеством, налог за земельный участок не оплачивает, так как участок ни за кем не числится, по данному адресу он прописан, но фактически проживает по другому адресу.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) ФИО4 в своем письменном отзыве возразил исковому требованию, просит отказать в удовлетворении иска, в свои доводы, указав следующее: Земельный участок с кадастровым номером _, общей площадью _ кв.м, как объект недвижимости стал существовать с _. Сам по себе факт нахождения ранее жилого дома на данном земельном участке не свидетельствует о владении истцом, данным земельным участком. Наличие регистрации истца по месту жительства в уничтоженном пожаром жилом доме свидетельствует лишь о несоблюдении истцом Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Доказательств, свидетельствующих, что истец действовал как собственник указанного земельного участка, не представлено. Часть 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом приобретательная давность в качестве основания возникновения прав на земельные участки не указана в Земельном кодексе РФ. Как следствие, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от _ _ спорный земельный участок находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия), о чем сделана запись, о государственной регистрации права от _ _. При этом истец ранее не осуществлял действий, направленных на формирование спорного земельного участка в границах как он поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером _, а также действий, направленных на получение спорного земельного участка с соблюдением порядка, установленного Земельным кодексом РФ. При таких обстоятельствах, Министерство считает, что истцом не доказаны обстоятельства добросовестного владения спорным земельным участком. Вместе с тем, спорный земельный участок находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия), от права государственной собственности за спорный земельный участок Республика Саха (Якутия) не отказывается. В связи с чем, Министерство считает, что требования истца не основаны на законе.

Из предоставленной главой администрации МО «Поселок Нижний Бестях» Бор Г.М. справки от _.2010 за исх. № _ следует, что жилой дом по адресу: <...> был выделен С пожарной частью, где она с семьей из 5 человек проживала до смерти. После ее смерти в доме по вышеуказанному адресу проживали и прописаны: муж - ФИО1, дочь – С, дочь – С. В результате пожара в ноябре 2009 года были уничтожены все документы.

Согласно справке начальника ОНД по Мегино-Кангаласскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО5 от _ 2011 г., подтверждается факт пожара жилого дома, происшедшего 27.11.2009 по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>. В результате пожара огнем поврежден дом по всей площади.

Согласно справке, выданной государственным инспектором ОГПН Мегино-Кангаласского района ФИО6 от 18.01.2010 №7, подтверждается факт пожара жилого дома, происшедшего _ по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>. В результате пожара дом восстановлению не подлежит, уничтожено имущество продуктами горения.

Справкой администрации МО «Пос. Нижний Бестях» о составе семьи от _ подтверждается, что ФИО1 проживает по адресу: _, один.

ФИО1 состоял в браке с С, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В выписках, представленных сторонами, из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, составленной ФБГУ «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я)» сообщается, что земельный участок, площадью _ кв.м., с кадастровым номером _ расположен по адресу: _, правообладатель – Республика Саха (Якутия), дате регистрации собственности от _.

В материалах дела на указанный земельный участок имеются аналогичные сведения в справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, полученные с официального сайта Россреестра, с указанием кадастровой стоимости объекта – 266.997,5 руб., дата определения стоимости – _.

Из ответа врио начальника Главного управления ГУ МЧС России по РС (Я) от 18.08.2016 № _ ФИО7 на обращение представителя истца следует, что документы о выделении в _ году С жилого дома по адресу: _, в архиве ГУ МЧС России по РС (Я) отсутствуют. В _ году пожарная охрана являлась структурным подразделением МВД РС (Я), в связи с этим рекомендовано обратиться в архив МВД РС (Я).

Согласно ответу заместителя министра МВД по РС (Я) ФИО8 от _ _ представителю ФИО1 – ФИО2, Министерство не располагает сведениями и документами на указанный жилой дом. При этом обращает внимание на то, что в представленных выписках и ЕГРП от _ указанный жилой дом и земельный участок являются собственностью Республики Саха (Якутия).

В письменном ответе Первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от _ _ на заявление представителя ФИО2 от _.2016 о возможности приватизации жилого дома и земельного участка по адресу: _, сообщается, что по имеющимся у Минимущества РС (Я) данным, указанный жилой дом полностью уничтожен огнем в результате пожара и снесен, что подтверждается Актом об отсутствии (сноса, переноса) зданий, строений, сооружений и насаждений, составленного Мегино-Кангаласским филиалом государственного унитарного предприятия «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от _, справкой, выданной Отделением надзорной деятельности по Мегино-Кангаласскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России но Республике Саха (Якутия) от _, о подтверждении факта пожара, произошедшего _, и письмом Администрации муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) от _ _. В связи, с чем приватизация указанного жилого дома с земельным участком не представляется возможным.

В письменном ответе главы администрации МО «Поселок Нижний Бестях» Бор Г.М. от _.2011 на имя заместителя Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) Я на письмо от _ 2010 года с предложением о передаче в муниципальную собственность жилых домов администрации МО «Поселок Нижний Бестях», сообщается, что дом по адресу: _, в результате пожара уничтожен полностью.

_ 2011 года составлен акт об отсутствии (сноса, переноса) здания сооружения и насаждений в составе представителей ГУП РЦТИ Мегино-Кангаласского филиала, техника-инвентаризатора - П, директора филиала – Л, представителя Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) М о том, что жилой дом по адресу: _, принадлежащий Республике Саха (Якутия), свидетельство о государственной регистрации права от _, запись в ЕГРП от _ _, полностью уничтожен огнем в результате пожара.

Справкой главы администрации МО «Поселок Нижний Бестях» Бор Г.М. от _ _, подтверждается, что объект недвижимого имущества, находящийся по адресу: _, не состоит на балансе администрации Муниципального образования «Поселок Нижний Бестях».

Представителем Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) ФИО9 на запрос суда о предоставлении правоустанавливающих документов на оспариваемый земельный участок предоставлено пояснение о том, что при наличии зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности Республики Саха (Якутия) на земельный участок с кадастровым номером _ (выписка из ЕГРН от _ _) основания для возникновения права не являются обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора, и к существу спора не относятся. Вместе с тем, Министерство поясняет, что оформление земельных участков в государственную собственность субъектов Российской Федерации осуществляется на основании пункта 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В связи с чем, право государственной собственности Республики Саха (Якутия) на земельный участок с кадастровым номером _ было зарегистрировано на основании пункта 2 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Истцом доказательств соблюдения установленного земельным законодательством порядка в целях приобретения им права собственности на земельный участок с кадастровым номером _ в материалы дела не представлено.

Выслушав истца и его представителя, исследовав возражения ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом в силу п. 15 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ N 10/22 от 22.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

При этом абзац 3 пункта 16 постановления Пленума №10/22 содержит правовую позицию о том, что при разрешении споров о применении правил о приобретательной давности в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен Главой V.1. Земельного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Часть 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) Решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) Договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) Договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) Договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ.

В силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от _ _ спорный земельный участок находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия), о чем сделана запись, о государственной регистрации права от _ _.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный земельный участок находится в государственной собственности, право собственности на него не может признаваться в порядке ст. 234 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств выделения спорного земельного участка истцу, на каком-либо основании в порядке, установленном законодательством, не представлено.

То обстоятельство, что истец с семьей длительное время использовали спорный земельный участок и истец зарегистрирован по данному адресу, не свидетельствует о возникновении права на данный земельный участок.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требования истца по заявленным основаниям о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

С учетом изложенного и учитывая отсутствие доказательств со стороны истца о выделении ему спорного земельного участка на каком-либо законном основании, в порядке установленном действующим законодательством, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения, заявленного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска представителя истца ФИО1 - ФИО2 к ответчику Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером _ в силу приобретательной давности по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино – Кангаласский улус, _, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мегино-Кангаласский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 26 октября 2017 года.

Судья Соловьев В.Н.