Решение № 2-356/2019 2-356/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-356/2019

Дело № 2-356/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000539-19)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

07.08.2019 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что его трудовая деятельность началась с 02.01.1975 г. в колхозе им. <данные изъяты>. С 1977 года стал работать в данной колхозе электриком по обслуживанию электрического хозяйства. Работал в колхозе им. <данные изъяты> от областного объединения «Сельхозэнерго», которое несколько раз переименовывалось. С 01.01.1991 г. работал в колхозе им. <данные изъяты> в качестве электрика. Затем колхоз им. <данные изъяты> был преобразован в АО «<данные изъяты>», затем в ЗАО «<данные изъяты>», после чего в СПК «<данные изъяты>». С 02.01.2003 г. по 31.12.2006 г. он работал в качестве электрика в КФХ «<данные изъяты>.». Вся его трудовая деятельность была связана с работой в сельском хозяйстве, ее продолжительность составляет более 30 лет. Как в период трудовой деятельности, так и будучи пенсионером, он проживал и продолжает проживать в сельской местности, в .... Ему известно, что сельские труженики, имевшие стаж в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и постоянно проживающие в сельской местности, с 01.01.2019 имеют право на ежемесячную надбавку в размере 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличение пенсии происходит автоматически. Однако ему такая надбавка с 01.01.2019 установлена не была. 27.06.2019 он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако решением Пенсионного фонда ему было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. В его сельский стаж не зачтены следующие периоды: с 21.11.1977 по 01.01.1991 в качестве эл. монтера по техническому обслуживанию эл. оборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>»; с 01.01.1992 по 30.12.2002 в качестве электромонтера в колхозе им. <данные изъяты>; с 01.01.2003 по 31.12.2006 в качестве электрика КФХ <данные изъяты>. Считает, что Пенсионный фонд незаконно лишил его заслуженной надбавки к страховой пенсии по старости. Он отработал в сельском хозяйстве более 30 лет, постоянно проживал и проживает в сельской местности. Просил возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в сельский стаж и установить ему повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем и постоянным проживанием в сельской местности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнил, что за весь период его трудовой деятельности место работы не менялось. Омское объединение «<данные изъяты>» являлось межколхозной организацией. Он ремонтировал электротехнические установки, которые использовались в животноводстве и в растениеводстве. Работа все время была связана с обслуживанием электрооборудования колхоза им. <данные изъяты> и КФХ «<данные изъяты>.», который организовал крестьянско-фермерское хозяйство на базе данного колхоза.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 28-30), указав, что спорные периоды работы истца в Омском областном объединении «<данные изъяты>» не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что организация не является сельскохозяйственной. Периоды работы в колхозе им. <данные изъяты>, АОЗТ <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты>, СПК <данные изъяты>, не могут быть включены в сельский стаж поскольку наименование должности не соответствует поименованному в списке №1440. Периоды работы в качестве электрика КФХ <данные изъяты>. не могут быть включены в сельский стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения, что функциональные обязанности истца были связаны с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, осуществлением работы на сельскохозяйственных производственных объектах. Полагала, что истцу отказано в перерасчете пенсии обоснованно.

Третье лицо Глава КФХ "ФИО3" - ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал, пояснив, что работа ФИО1 непосредственно была связана с сельским хозяйством. КФХ было образовано вместо ликвидированного СПК "<данные изъяты>" и использовало те же производственные помещения и земельные участки, развивая отрасль "животноводство" и "растениеводство". В распоряжение хозяйства перешли фермы, машинно-тракторная мастерская, где и выполнял свои обязанности истец, следил за всем электрооборудованием, устранял повреждения. Должностные обязанности истца и иные документы, кроме представленных в суд, не сохранились, в виду затопления архива.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, установлено, что работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, засчитывается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 (далее - Правила), в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из решения № 428642/19 от 03.07.2019 (л.д. 11), усматривается, что Пенсионный фонд отказал ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 21.11.1977 по 01.01.1991 в качестве эл. монтера по техническому обслуживанию эл. оборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>» (<данные изъяты>»; с 01.01.1992 по 30.12.2002 в качестве электромонтера в колхозе им. <данные изъяты> (далее <данные изъяты>); с 01.01.2003 по 30.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2006 в качестве электрика КФХ <данные изъяты>. В связи с чем, продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве составила 3 года 10 месяцев 13 дней.

Согласно записям в трудовой книжки (л.д. 8-9), 15.11.1977 г. ФИО1 уволен из Колхоза им. <данные изъяты> в связи с переходом в <данные изъяты>. 21.11.1977 г. принят эл. монтером 3 разряда в бригаду <данные изъяты>. 03.09.1988 г. предприятие <данные изъяты> переименовано в производственно-технический кооператив по электрификации «<данные изъяты>». 01.01.1991 г. ФИО1 уволен в связи с переводом в Колхоз им. <данные изъяты>. 02.01.1991 г. переведен в колхоз им. <данные изъяты> в связи с расторжением договора с <данные изъяты>. 03.12.1992 г. Колхоз им. <данные изъяты> преобразован в АО «<данные изъяты>». 30.12.1992 г. ЗАО «<данные изъяты>» преобразовано в СПК «<данные изъяты>». 31.12.2002 г. ФИО1 уволен из СПК «<данные изъяты>» по собственному желанию. 02.01.2003 г. принят на работу в КФХ «<данные изъяты>.» в качестве электрика. 31.12.2006 г. уволен из КФХ «<данные изъяты>» по собственному желанию.

На основании материалов пенсионного дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из паспорта (л.д. 7) справки Администрации Бергамакского сельского поселения (л.д.21) следует, что ФИО1 с 18.12.1979 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: ....

Согласно архивной справки переименований Омского областного объединения «<данные изъяты>» (л.д. 104а), в период 1973-1975 г.г. предприятие именовалось <данные изъяты>».

Из архивных справок (л.д. 68,69,70,71,), исторической справки к фонду № 37 дел по личному составу МУП УКСР Муромцевского района Омской области (л.д. 119-126) следует, что Омское объединение «<данные изъяты>» с 1978 года выделилось из совхозов и колхозов и находилось в составе комхоза, с 1988 года переименовано в ПТК по электрификации «<данные изъяты>». С апреля 1991 года предприятие вошло в состав «<данные изъяты>», электромонтеры вновь преданы в ведение колхозов и совхозов.

Из ответа ПАО МРСК Сибири в лице филиала «<данные изъяты>» (л.д.37) следует, что Омское областное объединение «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) никогда не входило в состав ПОЭЭ (РЭУ) «<данные изъяты>».

Согласно архивным справкам (л.д. 68,69,70,71-72), в архивном фонде № 37 УКСР в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> за период с января 1978 по январь 1991 года, значится ФИО1 в должности электромонтера, тракториста колхоза <данные изъяты>.

Согласно распечатки с сайта Исторического архива Омской области (л.д. 104), Производственное предприятие по ремонту и комплектации «<данные изъяты>» является фондообразователем фонда № П-370, крайние даты документов – 1973-1995 г.г. Историческая справка предприятия отсутствует. Существовавшие названия фондообразователя: с 01.01.1973 по 31.12.1975 – Омское объединение «<данные изъяты>», с 01.01.1976 по 31.12.1984 – Омское областное объединение «<данные изъяты>», с 01.01.1985 по 31.12.1988 – Омское областное межхозяйственное объединение «<данные изъяты>» по энергетике, электрификации сельского хозяйства, с 01.01.1989 по 01.01.1995 - производственное предприятие по ремонту и комплектации (ППРК) «<данные изъяты>».

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Омское областное объединение «<данные изъяты>» являлось межколхозным предприятием, деятельность которого была направлена на обслуживание энергоустановок всех сельскохозяйственных предприятий области, в связи с чем, периоды работы ФИО1 с 21.11.1977 по 01.01.1991 в качестве эл. монтера по техническому обслуживанию эл. оборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>» (далее <данные изъяты>), в соответствии с Разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Относительно периодов работы ФИО1 с 01.01.1992 г. по 30.12.2002 г. в качестве электромонтера в колхозе им. <данные изъяты> (далее <данные изъяты>» судом установлено следующее.

В разделах «Растениеводство» и «Животноводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, должность «электромонтер», «электрик» не предусмотрена, но имеются должности «главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство)». Также имеется указание на то, что правом пользуются «рабочие всех наименований».

На основании исторической справки архивного фонда №81, СПК «<данные изъяты>», предметом деятельности являлось производство пшеницы, ржи, ячменя, гречихи, льна, а также производство животноводческой продукции. В животноводстве имелось поголовье скота (л.д. 110-117).

Согласно уставу АОЗТ «Колос», Коллективного договора АО «Колос», уставу ЗАО «Колос», Уставу СПК «Колос», Учредителями являются владельцы земельных и имущественных паев реорганизуемого колхоза им. Мичурина. Предметом деятельности общества является: производство высококачественной продукции. СПК «Колос» является правопреемником ЗАО «Колос», предметом деятельности кооператива является производство переработка и сбыт сельскохозяйственной и иной продукции. ЗАО "Колос" создано на базе реорганизованного колхоза им. Мичурина и является его правопреемником (л.д. 45-58, 60-67, 79-88, 90-99). Регистрационная карточка коллективного договора АО "Колос" подтверждает, что видом деятельности является сельское хозяйство.

На основании архивных справок (л.д. 74-77), в архивном фонде № 32 СПК «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), в лицевых счетах по начислению заработной платы за период с января 1991 г.по ноябрь 2002 г. значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в должности электрика.

02.01.2003 г. между КФХ <данные изъяты>. и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которого истец принят на должность энергетика. На основании данного договора ФИО1 обязался выполнять обязанности по бесперебойному обеспечению производства электроэнергией. При этом, должность энергетика в КФХ предусмотрена Списком.

Согласно выписки из ЕГРИП, одним из видов деятельности КФХ «<данные изъяты>» является смешанное сельское хозяйство (л.д.15-20).

На основании постановления о регистрации КФХ «ФИО3» (л.д. 36), свидетельства о государственной регистрации, КФХ «ФИО3» зарегистрировано в Муромцевской районной администрации Омской области 16.09.2002 г., КФХ осуществляет производство, переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции, данному КФХ предоставлен земельный участок из земель ЗАО «Колос» (л.д. 35).

Справками о доходах (л.д. 105-108), подтверждается ежемесячная заработная плата ФИО1 в КФХ «<данные изъяты>.» с января 2003 по декабрь 2006.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Колхоз им. <данные изъяты> (<данные изъяты>), а в последующем, на указанных землях колхоза и КФХ «<данные изъяты>.» являлись сельскохозяйственными предприятиями (хозяйством), деятельность которых была направлена на производство продукции растениеводства и животноводства. При этом должность истца ФИО1 относится к разряду рабочих должностей и связана с сельским хозяйством, в связи с чем, спорные периоды работы истца в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

При этом, сельский стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 3 года 10 месяцев 13 дней, при включении спорных периодов составит более 30 лет, что является достаточным для установления истцу повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды:

с 21.11.1977 по 01.01.1991 - в качестве эл. монтера по техническому обслуживанию эл. оборудования <данные изъяты>);

с 01.01.1992 по 30.12.2002 - в качестве электромонтера в колхозе им. <данные изъяты>);

с 02.01.2003 по 31.12.2006 - в качестве электрика в КФХ «<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья

С.С. Мешалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2019 г.

Судья

С.С. Мешалова