Решение № 2А-213/2024 2А-213/2024~М-142/2024 М-142/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-213/2024

Дело №2а-213/2024

УИД 04RS0016-01-2024-000245-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Метёлкиной А.Н., с участием:

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Дархановой И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление отдела МВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, начальник ОМВД России по Мухоршибирскому району просит установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 05.10.2029 года исчисляемый со дня, следующего за днем окончания срока условно-досрочного освобождения с 16.05.2024 года и административные ограничения в отношении ФИО2 Мотивировав тем, что 06.06.2008 года ФИО2 был осужден Мухоршибирским районным судом РБ по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет в ИК строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.07.2011 года приговор от 06.06.2008 года приведен в соответствие с действующим законодательством, действия переквалифицированы на ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 года №26-ФЗ), наказание снижено до 6 лет 10 месяцев лишения свободы. 04.12.2012 года освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15.11.2012 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 4 дня. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30.01.2015 года установлен административный надзор на срок 8 лет, 03.03.2015 года поставлен на профилактический учет. 16.01.2019 года осужден Мухоршибирским районным судом РБ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев в ИК строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год (отягчающее наказание обстоятельство - опасный рецидив). 25.03.2019 года административный надзор прекращен. 05.10.2021 года освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.09.2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 23 дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по приведенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Дарханова И.С. считает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии сведений об извещении административного ответчика и наличии ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд полагает возможным признать явку ответчика необязательной, рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч.2 ст.3 ФЗ РФ №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО2 осужден 06.06.2008 года Мухоршибирским районным судом Республики Бурятия по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.07.2011 года приговор от 06.06.2008 года приведен в соответствие с действующим законодательством, действия переквалифицированы на ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 года №26-ФЗ), наказание снижено до 6 лет 10 месяцев лишения свободы.

04.12.2012 года освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15.11.2012 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 4 дня.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30.01.2015 года установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены ограничения, 03.03.2015 года поставлен на профилактический учет.

16.01.2019 года осужден Мухоршибирским районным судом РБ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев в ИК строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год (обстоятельство отягчающее наказание - опасный рецидив).

25.03.2019 года административный надзор прекращен.

05.10.2021 года освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.09.2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 23 дня. Судом возложены обязанности - в течение 10 суточного срока со дня фактического условно-досрочного освобождения встать на учет и один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства, осуществляющий контроль за поведением условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного специализированного органа, трудиться (трудоустроиться). Дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год исполняется самостоятельно.

Из справки Врио начальника филиала по Мухоршибирскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ следует, что Шайдуров состоит на учете инспекции, дата окончания неотбытой части наказания 15.05.2024 года. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыто.

Приведенные выше обстоятельства в соответствии с законом являются основаниями для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Таким образом, определяя срок административного надзора, суд применяет положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимает во внимание и положение п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, полагает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть 8 лет - до 05.10.2029 года.

При этом срок административного надзора подлежит установлению со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО2 при условно-досрочном освобождении, т.е. с 16.05.2024 года.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, склонен к длительному употреблению алкоголя.

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу положений указанного закона суд находит необходимым установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Также суд находит обоснованным возложение заявленного административным истцом ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Устанавливаемые ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают конституционные права административного ответчика, в том числе на труд, получение медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет), то есть до 05.10.2029 года исчисляемый со дня фактического освобождения лица из мест лишения свободы.

Срок административного надзора установить со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО2 при условно-досрочном освобождении, т.е. с 16.05.2024 года.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева