Решение № 2-266/2018 2-266/2018 ~ M229/2018 M229/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-266/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 мая 2018 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре Федотовой О.А.

с участием истца ФИО3

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области) о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что по состоянию на дату обращения за пенсией, её специальный стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области отказывается включить в истца стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней). Истец считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими её законное право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в спорные периоды она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы. При этом, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому период её нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ- Управления Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области в части исключения из её специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием её трудовой деятельности, при направлении на курсы повышения квалификации работодатель сохранял за ней место работы, заработную плату, с которой производил отчисления.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в специальный стаж истца не включены спорные периоды, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО3, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3, 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено согласно записям в трудовой книжке истца, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. принята в порядке перевода воспитателем ясли-сада «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. проведена реорганизация МДОУ детский сад «<данные изъяты> путем присоединения к МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», ФИО3 принята в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ. на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» переименовано в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», где истец и работает по настоящее время.

Факт трудовой деятельности в должности воспитателя подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 25 лет, так как специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

Из вышеуказанного решения следует, что в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, указаны должность воспитателя (пункт 1 раздела "Наименование должностей") и поименованы учреждения: ясли-сад, детский сад, школы всех наименований (пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений").

Материалами дела установлено, что в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением и свидетельствами о повышении квалификации, справкой работодателя – МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Согласно справкам МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., в период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за данным работником сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд, взыскивает другой стороны все понесенные расходы по делу, к которым на основании ст. 88 ГПК РФ относится государственная пошлина.

Чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что истцом оплачена государственная пошлина при предъявлении иска в сумме <данные изъяты> руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу на основании вышеуказанных норм закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Насырова Т.А.