Решение № 2А-270/2020 2А-270/2020~М-245/2020 М-245/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-270/2020

11RS0020-01-2020-000432-54

2а-270/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

14 апреля 2020 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения "Микунь" о признании решения незаконным,

установил:

Постановлением администрации ГП "Микунь" от 20.07.2016 <Номер> утвержден проект межевания территории земель в районе гаражного товарищества "Кедр" и по <Адрес> в кадастровом квартале <Номер>

Данным проектом предусмотрено образование земельных участков с адресами гаражное товарищество по <Адрес> гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" участок <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" участок <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>, гаражное товарищество "Кедр" <Адрес>.

08.08.2016 указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров <Номер>

22.05.2017 между администрацией ГП "Микунь" и ФИО1 заключены договоры аренды указанных земельных участков сроком на 5 лет.

25.10.2019 ФИО1 обратился в администрацию ГП "Микунь" с заявлением о внесении изменений в проект межевания территории по земельным участкам 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 расположенным по адресу <Адрес>

К заявлению был приложен проект межевания территории земельных участков, расположенных по адресам ГТ по <Адрес>

По результатам рассмотрения заявления, администрация ГП "Микунь" в письме от 14.01.2020 <Номер> сообщила об отказе в утверждении изменений в проект межевания территории по запрашиваемым земельным участкам.

Не согласившись с решением, ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации ГП "Микунь", в котором просит признать незаконным решение от 14.01.2020 <Номер>

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик указал, что ФИО1 обращался с заявлением о внесении изменений в проект межевания территории, при этом не просил о перераспределении земельных участков.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, на основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям (ч.21 ст.45 ГрК РФ).

Одним из видов документации по планировке территории является проект межевания территории (п.2 ч.4 ст.41 ГрК РФ).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется, в том числе для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (п.1 ч.2 ст.43 ГрК РФ).

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования (п.1 ч.5 ст.43 ГрК РФ).

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (ч.9 ст.43 ГрК РФ).

Образование земельных участков регламентировано нормами земельного законодательства.

Так, пунктом 1 ст.11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу требований п.1 ст.11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Пунктом 3 ст.11.7 ЗК РФ определено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, то проект межевания территории должен содержать данные о площади каждого образуемого земельного участка, их условные номера, сведения о частях существующих земельных участков, включаемых в состав образованных путем перераспределения земельных участков.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в администрацию ГП "Микунь" был представлен проект межевания территории, в текстовой части которого, в нарушение приведенных норм земельного законодательства, не указано на части исходных земельных участков, включаемых в состав земельных участков, образуемых в результате перераспределения таких земельных участков, а также указано лишь на образование новых земельных участков, границы которых частично совпадают с уже существующими земельными участками (л.д.202-203).

Следовательно, у администрации ГП "Микунь" имелись законные основания для отказа в утверждении изменений в проект межевания территории земельных участков, расположенных по адресам ГТ по <Адрес>

При этом доводы административного истца о незаконности отказа администрации ГП "Микунь" в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО1 с заявлением о заключении таких соглашений в администрацию ГП "Микунь" не обращался.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения "Микунь" о признании незаконным решения от 14 января 2020 года <Номер> об отказе в утверждении изменений в проект межевания территории – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

судья

А.Е.Ермаков