Решение № 2А-610/2023 2А-610/2023~М-629/2023 М-629/2023 от 8 декабря 2023 г. по делу № 2А-610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Аветисова В.С., при секретаре судебного заседания Макашариповой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-610/2023 по административному исковому заявлению, поданному в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с порядком проведения расследования по факту получения административным истцом травмы,

установил:

ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 18 августа 2023 г. № 1560, обязав административного ответчика повторно провести расследования по факту получения административным истцом травмы.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в войсковой части № проведено служебное расследование по факту получения ФИО1 травмы, по результатам которого командиром указанной воинской части издан приказ от 18 августа 2023 г. № 1560 об отказе в выдаче справки о травме. ФИО2 полагает данное решение необоснованным, поскольку оно принято без учета объяснения очевидцев причинения ФИО1 вреда здоровью в зоне проведения специальной военной операции (далее – СВО).

Административный ответчик – врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, выражая в своих возражениях несогласие с заявленными административными исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать, поскольку предварительно выставленный диагноз «Минно-взрывная травма, закрытая черепно-мозговая травма, контузия легкой степени» не нашел своего подтверждения в федеральном государственном казенном учреждении «413 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 413 ВГ МО РФ), где ФИО1 по результатам лечения выставлен диагноз «<данные изъяты>». Факт получения военнослужащим травмы в зоне СВО не является безусловным основанием выдачи соответствующей справки, получение травмы должно быть обусловлено непосредственным участием в ее проведении.

Неявка в судебное заседание административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика – врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, а также представителя заинтересованного лица – федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» ФИО4, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2022 г. административный истец, находясь в зоне СВО, попал под артиллерийский обстрел, в связи с чем на следующий день обратился в медицинский отряд специального назначения (далее – МОСН) федерального государственного казенного учреждения «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1602 ВКГ МО РФ), где ему выставлен предварительный диагноз «<данные изъяты>». В период с 1 по 5 мая 2022 г. ФИО1 находился на излечении в указанном военно-медицинском учреждении, а в период с 5 по 24 мая этого же года – в 413 ВГ МО РФ, по результатам которого ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты> (заболевание получено в период военной службы)».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями адвокатского запроса ФИО2 командиру войсковой части № о проведении расследования по факту получения ФИО1 травмы, составленного 19 августа 2023 г. заключения по результатам проведения расследования по факту получения административным истцом травмы, выписками из приказов командира войсковой части № от 9 февраля и 18 августа 2023 г. № 38 и 1560, первичной медицинской карточки МОСН 1602 ВКГ МО РФ от 30 апреля 2022 г. № 2/192, выписки из истории болезни 1602 ВКГ МО РФ от 5 мая 2022 г. № 7614, переводного эпикриза 413 ВГ МО РФ от 24 мая 2022 г. № 3689, справки военно-врачебной комиссии 413 ВГ МО РФ от 19 мая 2022 г. № 30/1179.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об отказе в удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает, в том числе за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части (подразделения), за успешное выполнение боевых задач, за боевую подготовку, безопасность военной службы, за внутренний порядок и медицинское обеспечение.

В соответствии со ст. 319 указанного Устава командир полка отвечает за безопасность военной службы. В целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы в дополнение к обязанностям командиров (начальников), изложенным в ст. 75-86 настоящего Устава, он обязан, в том числе: организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих, а в случае происшествий, связанных с получением военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями или причинением вреда здоровью (гибелью), лично участвовать в расследовании, привлекать виновных к ответственности и принимать меры по устранению нарушений требований безопасности военной службы; незамедлительно уведомлять о происшествиях и правонарушениях, связанных с гибелью военнослужащих, их массовым заболеванием, получением военнослужащими увечий, военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, органы военной полиции и принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 356 и 357 названного Устава следует, что военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка.

В силу п. 169 Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 444 командир (начальник) воинской части (организации) организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями (далее – причинение вреда здоровью военнослужащих).

Как следует из п. 170 указанного Руководства, организация расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих осуществляется, в том числе, при непосредственном обнаружении причинения вреда здоровью военнослужащих командиром (начальником) подразделения (службы), начальником медицинской службы (медицинским работником) воинской части (организации) либо иным должностным лицом воинской части (организации), а также в случае уведомления в установленном порядке руководителя медицинского учреждения о поступлении на стационарное лечение или обращении за медицинской помощью военнослужащего.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения» справка о травме является документом, на основании которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания у военнослужащих с прохождением ими военной службы. Справка о травме оформляется в течение 30 дней по окончании проведенного расследования факта получения увечья, заболевания военнослужащим (гражданином, проходящим военные сборы) и выдается на основании приказа командира воинской части (руководителя центрального органа военного управления, начальника (руководителя) организации), в котором указываются сведения об оформлении справки о травме и обстоятельствах получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания, установленные по результатам расследования факта получения военнослужащим (гражданином, проходящим военные сборы) увечья, заболевания.

Таким образом из положений приведенных правовых норм следует, что положительное решение командира воинской части выдаче военнослужащему справки о травме обусловлено его непосредственным участием в проведении СВО.

Вместе с тем поскольку диагностированное у административного истца острая вертеброгенная люмбалгия, остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, астено-невротическое состояние является заболеванием, суд приходит к выводу о том, что у командира войсковой части № не имелось оснований для оформления на имя ФИО1 справки о травме.

В данной связи беспредметным является довод административного истца о необоснованности изданного по результатам проведенного служебного разбирательства приказа от 18 августа 2023 г. № 1560 об отказе в выдаче справки о травме ввиду его издания без учета объяснения очевидцев причинения ФИО1 вреда здоровью в зоне проведения СВО.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного искового заявления, поданного в интересах ФИО1, о признании незаконным и отмене приказа командира войсковой части № от 18 августа 2023 г. № 1560, а также возложении на административного ответчика обязанности по повторному проведению расследования по факту получения административным истцом травмы необходимо отказать.

Так как исковое административное заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления, поданного в интересах ФИО1, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.С. Аветисов