Решение № 2А-823/2024 2А-823/2024~М-430/2024 М-430/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-823/2024

Дело № 2а-823/2024

УИД № 42RS0008-01-2024-000664-59


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово «26» марта 2024 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,

при секретаре Романенко Е.Н.,

с участием помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Мотуз П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО3 ФИО11 об изменении поднадзорному лицу ранее установленного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об изменении поднадзорному лицу ранее установленного административного ограничения.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. ФИО2 Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения в отношении ФИО1 на указанный срок: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23<данные изъяты> часов; обязать являться <данные изъяты>; запретить пребывание в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией <данные изъяты>; запретить выезд за пределы <адрес>. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному врио начальника отдела полиции «Рудничный» УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Рудничный» УМВД России по <адрес> и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по <адрес>, в течение года привлекался к административной ответственности. Постановлением № по делу об административном правонарушении ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО8 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на административном участке по адресу: <адрес>97 в настоящее время проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, один, разведен. Имеет двух <данные изъяты>. Квартира съемная. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ. Работает ИП ФИО4, строителем. ФИО1 характеризуется отрицательно, скрытен. Привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Склонен к совершению преступлений.

Административный истец просит суд заменить (дополнить) ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заменить (дополнить) запрет выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было установлено ограничение в виде запрета выездп за пределы <адрес> в связи с тем, что после освобождения из мест лишения свободы он намеревался проживать у браса в <адрес>. В настоящее время постоянно проживает и работает в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 не возражала против изменения поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленного административного ограничения.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Октябрьского районного суда г. ФИО2 Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения в отношении ФИО1 на указанный срок: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением <данные изъяты>; запретить пребывание в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить выезд за пределы <адрес> (л.д.8-10).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному врио начальника ОП «Рудничный» УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Рудничный» УМВД России по <адрес>, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.11).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.13). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «Рудничный» УМВД России по <адрес> на ФИО1 следует, что на административном участке по адресу: <адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, один, разведен. Имеет двух <данные изъяты>. Квартира съемная. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ. Работает <данные изъяты>, строителем. ФИО1 характеризуется отрицательно, скрытен. Привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Склонен к совершению преступлений (л.д.15).

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в п.32, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Судом установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Рудничный» УМВД России по <адрес> по месту проживания: <адрес>97, где в отношении него установлен надзор.

Как установлено судом, ФИО1 трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО4, местом его работы и постоянного жительства является <адрес>.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения в отношении административного ответчика установленного решением суда административного ограничения, а именно, изменения запрета выезда за пределы <адрес> на запрет в виде выезда за пределы <адрес>.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанного административного ограничения, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 об изменении поднадзорному лицу ранее установленного административного ограничения.

Изменить ранее установленное решением Октябрьского районного суда г. ФИО2 Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении ФИО1 (<данные изъяты>, в виде запрета выезда за пределы <адрес> на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись)

Верно

Судья

Решение вступило в законную силу ________________

Судья