Решение № 2А-729/2019 2А-729/2019~М-793/2019 М-793/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-729/2019

2а-729/2019


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев административное дело 2а-729/2019 по административному исковому заявлению ФИО9 поданного в интересах военнослужащего войсковой части 83123 старшего лейтенанта ФИО1 ФИО10 об оспаривании действий Главнокомандующего ВКС, начальника Управления кадров Воздушно-космических сил связанных с отказом в представлении к увольнению с военной службы,

установил:

Очиченко обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО3 в котором просила признать незаконными действия Главнокомандующего Воздушно-космическими силами, начальника Управления кадров ФИО6-космических сил, связанные с возвратом без реализации документов на досрочное увольнение ФИО3 с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и обязать:

- командиров войсковых частей <данные изъяты> и <данные изъяты> повторно представить ФИО1 ФИО11 к увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям:

- Главнокомандующего Воздушно-космическими силами и начальника Управления кадров Воздушно-космических сил повторно рассмотреть документы на досрочное увольнение ФИО1 ФИО12 военной службы по организационно-штатным мероприятиям и в пределах предоставленных полномочий принять решение по вопросу увольнения ФИО1 ФИО13 военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

Истец, его представитель и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

В обоснование заявленных требований представитель истца в заявлении сообщила, что Шмелев проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> на должности начальника узла - старшего бортового оператора. Заключением врачебно-летной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан по подпункту «б» годным к военной службе с незначительными ограничениями и негодным к летной работе бортоператором. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал рапорт об увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В этом же рапорте ФИО1 высказал несогласие с назначением на другие воинские должности. ДД.ММ.ГГГГ документы на увольнение с военной службы были повторно направлены, однако решением Главнокомандующего Воздушно-космическими силами и начальника Управления кадров Воздушно-космических сил были возвращены без реализации.

Ответчики в письменных объяснениях возражали против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что Шмелев признан по подпункту «б» годным к военной службе с незначительными ограничениями и это не исключает возможность прохождения службы на других должностях.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании Шмелев проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> на должности начальника узла - старшего бортового оператора, что подтверждается материалами дела.

Из копии свидетельства о болезни видно, что заключением врачебно-летной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан по подпункту «б» годным к военной службе с незначительными ограничениями и негодным к летной работе бортоператором.

Из копии рапорта усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14 обратился с просьбой об увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В этом же рапорте ФИО1 высказал несогласие с назначением на другие воинские должности.

Из копий листов бесед от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 настаивал на увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и возражал против назначения на другие должности.

Копия сопроводительного письма подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ документы на увольнение с военной службы ФИО1 были повторно направлены.

Из копии докладной записки видно, что решением Главнокомандующего Воздушно-космическими силами и начальника Управления кадров Воздушно-космических сил документы на увольнение с военной службы ФИО1 были возвращены без реализации с ссылкой на то, что Шмелев признан по подпункту «б» годным к военной службе с незначительными ограничениями и это не исключает возможность прохождения службы на других должностях.

В соответствии подпунктом «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность).

Данной нормой определены только два условия увольнения военнослужащего: признание его не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям); отсутствие его согласия с назначением на другую воинскую должность.

При этом ни нормы Положения о порядке прохождения военной службы, ни другие нормы действующего законодательства не предусматривают возможности назначения военнослужащего, признанного не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), на другую воинскую должность, в том числе равную, в отсутствие на то его согласия.

При таких обстоятельствах, в случае заявления указанным военнослужащим о несогласии с назначением на другую воинскую должность, у него возникает право быть уволенным с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

В этой связи, поскольку ФИО1, проходящий военную службу на воинской должности начальника узла - старшего бортового оператора, исполнение обязанностей по которой связано с летной работой, ДД.ММ.ГГГГ заключением врачебно-летной комиссии признан не годным к летной работе бортоператоров, в связи с чем он перестал отвечать требованиям, предъявляемым для замещения указанной воинской должности, а в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал о досрочном увольнении с военной службы, заявив о своем несогласии с назначением на другие воинские должности, то оснований отказа в удовлетворении его просьбы об увольнении с военной службы не имелось.

Для восстановления нарушенного права суд полагает необходимым признать незаконными действия Главнокомандующего Воздушно-космическими силами, начальника Управления кадров Воздушно-космических сил, связанные с возвратом без реализации документов на досрочное увольнение ФИО1 ФИО15 с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и обязать командиров войсковых частей 83123 и 42829 повторно представить ФИО1 ФИО16 увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, а Главнокомандующего Воздушно-космическими силами и начальника Управления кадров Воздушно-космических сил повторно рассмотреть документы на досрочное увольнение ФИО1 ФИО18 военной службы по организационно-штатным мероприятиям и в пределах предоставленных полномочий принять решение по вопросу увольнения ФИО1 ФИО17 с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО9 поданного в интересах ФИО1 ФИО19 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Главнокомандующего Воздушно-космическими силами, начальника Управления кадров Воздушно-космических сил, связанные с возвратом без реализации документов на досрочное увольнение ФИО1 ФИО20 с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

Обязать командиров войсковых частей <данные изъяты> и <данные изъяты> повторно представить ФИО1 ФИО21 увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям

Обязать Главнокомандующего Воздушно-космическими силами и начальника Управления кадров Воздушно-космических сил повторно рассмотреть документы на досрочное увольнение ФИО1 ФИО22 с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и в пределах предоставленных полномочий принять решение по вопросу увольнения ФИО1 ФИО23 с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указать Главнокомандующему Воздушно-космическими силами, начальнику Управления кадров Воздушно-космических сил, командирам войсковых частей <данные изъяты> и <данные изъяты> на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и ФИО1 ФИО24 течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись