Решение № 2А-52/2017 2А-52/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-52/2017

№2а-52/2017
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июля 2017 года

город Уфа

Уфимский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Семенова А.И.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1, помощника военного прокурора Уфимского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Имедоева М.М.,

при секретаре – Кононовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-52/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с увольнением его с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 27 ноября 2009 года им был заключен очередной контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе – до 22 сентября 2018 года. В период с 24 мая 2013 года по настоящее время он проходит военную службу в войсковой части 00000 в должности <данные изъяты>.

Однако, приказом командира войсковой части 00000 от 24 марта 2017 года № он был досрочно уволен с военной службы без права на обеспечение жилым помещением.

Находя свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд и просил признать вышеуказанный приказ командира войсковой части 00000 об увольнении его с военной службы и отсутствии права на обеспечение жилым помещением незаконным, а также обязать командира войсковой части 00000 отменить данный приказ и восстановить его на военной службе в прежней должности.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель административного истца – адвокат Набиев А.А., также надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Представитель административного ответчика ФИО1 в суде требования ФИО2 не признал и пояснил, что последний приказом командира войсковой части 00000 от 24 марта 2017 года № 8 был досрочно уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за совершение умышленного преступления, то есть по п.п. «е.1» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, а увольнение по данному основанию является не правом, а обязанностью командира.

Далее ФИО1 пояснил, что вопросы постановки и снятия с жилищного учета к компетенции командира войсковой части 00000 не относятся, а указание в приказе на отсутствие у ФИО2 права на обеспечение жилым помещением носит информационный характер, так как его выслуга на момент увольнения с военной службы составляла менее 20 лет, а сам он был уволен по негативному основанию.

Кроме того, представитель административного ответчика также пояснил, что ФИО2 в настоящее время находится в отпуске, из списков личного состава воинской части не исключен и продолжает состоять на жилищном учете в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Помощник военного прокурора Имедоев М.М. в судебном заседании пояснил, что увольнение ФИО2 с военной службы по вышеуказанному основанию является правомерным, а приказ издан надлежащим должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, в связи с чем, в требованиях административного истца, по его мнению, необходимо отказать.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, заключение военного прокурора, а также изучив административное исковое заявление и исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «е.1» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно.

Из копии приговора Уфимского гарнизонного военного суда от 25 октября 2016 года и распоряжения о вступлении его в законную силу усматривается, что ФИО2 был признан виновным в совершении умышленного преступления – вымогательства, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года, указанный приговор вступил в законную силу 16 декабря 2016 года.

Учитывая изложенное, увольнение административного истца по данному основанию являлось не правом, а обязанностью командира воинской части, и было произведено в полном соответствии с законом.

Ссылки ФИО2 на невозможность отбывания им условного наказания после увольнения с военной службы и исполнения, таким образом, приговора суда, а также приведенный им в административном исковом заявлении собственный ошибочный анализ положений п.п. «е.1» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (то есть совсем иного основания увольнения с военной службы – в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы) не могут повлиять на выводы суда об обратном.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Вместе с тем, данной категории военнослужащих жилые помещения предоставляются только по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, либо при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

В соответствии с п. 1 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих осуществляется уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 1 и п. 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований вышеуказанного Постановления и осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе через ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Из копии решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 июля 2014 года № 05/8 видно, что ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 17 июня 2014 года.

Из копии послужного списка и выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 24 марта 2017 года № 8 усматривается, что первый контракт о прохождении военной службы действительно заключен ФИО2 до 1 января 1998 года, однако общая выслуга составляет менее 20 лет, а сам он уволен с военной службы по негативному основанию.

Ввиду изложенного, в настоящее время жилищные права ФИО2 также не нарушены, каких-либо данных о его снятии с жилищного учета в суд представлено не было, а приказ командира войсковой части 00000 от 24 марта 2017 года № 8 о снятии с такового свидетельствовать не может.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части 00000 старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 63494, связанных с увольнением его с военной службы, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 07 июля 2017 года.

Председательствующий по делу А.И. Семенов