Решение № 2А-828/2021 2А-828/2021~М-636/2021 М-636/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-828/2021

Дело №

Производство № 2а-828/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе: судьи Сандровского В.Л.,

при секретаре Тесленок Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ПКВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «<адрес>» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ЕРА,

установил:

начальник МО МВД России «<адрес>» <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ЕРА был осуждён <адрес> городским судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ЕРА был освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 1 месяц. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЕРА установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ряда административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ЕРА был поставлен на учёт в МО МВД России «<адрес>» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ЕРА характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений, в течение ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ЕРА на 6 месяцев, а также установить дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ЕРА в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против заявленного административного иска не представил.

С учётом приведённых обстоятельств в силу требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещённых участников административного судопроизводства.

Старший помощник прокурора <адрес> ПКВ в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно материалам дела решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЕРА установлен административный надзор сроком на один год, с установлением ряда административных ограничений, предусмотренных Законом.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливается и дополняет административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЕРА был осуждён <адрес> городским судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ ЕРА осуждён за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ЕРА) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ЕРА имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что ЕРА допускает факты неисполнения установленных судом административных ограничений, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах трижды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний.

Учитывая данные о личности ЕРА, его поведение за время нахождения под административным надзором, факты не соблюдения им установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ЕРА срока административного надзора.

Суд также приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ЕРА дополнительного административного ограничения, связанного с дополнительной явкой в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Предложенное административным истцом указанное дополнительное ограничение заслуживает внимания и может быть применено к административному ответчику с учётом того, что оно оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Вместе с тем, из совокупности представленных в дело материалов не усматривается достаточных оснований для установления в отношении ЕРА дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «<адрес> о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ЕРА – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ЕРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить в отношении ЕРА дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Л. Сандровский

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.