Постановление № 5-27/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-27/2025

Дело № 5-27/2025

Поступило в суд 20.01.2025

УИД 54RS0001-01-2025-000392-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 24 января 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, <...>, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

переводчика ФИО2 (работает у ИП ФИО3)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ... ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

20.01.2025 в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу г.Новосибирск, Дзержинский район, пр.Дзержинского, д.12/2 установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, 12.02.2023 он въехал в РФ в безвизовом порядке, оформил патент на срок до 23.03.2024, действие патента не продлил, из РФ не выехал, в период с 23.03.2024 по 19.01.2025 включительно находился на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, от выезда с территории РФ уклонялся, при этом, в его действиях не содержались признаки уголовно наказуемого деяния. 20.01.2025 обратился в миграционный орган для урегулирования своего правового положения в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию приехал 12.02.2023, чтобы работать, оформил патент в Дагестане, там же работал, патент действовал до 22.03.2024, впоследствии патент не продлил, переехал жить в г.Новосибирск. В настоящее время он имеет регистрацию в Новосибирской области, прошел медицинскую комиссию и дактилоскопию, оплатил налог за получение патента, сдал документы на патент, но пока не получил, выдача назначена на 28.01.2025. Жена и дети проживают в Узбекистане, близких родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет. Недвижимости и другого имущества в РФ он не имеет. Просил его не выдворять, готов оплатить штраф.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № 54 ВМ 010304 от 23.01.2025, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которые по своему содержанию аналогичны объяснениям в судебном заседании;

справкой заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области о том, что гражданин Узбекистана ФИО1 20.01.2025 в рамках Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» обратился в УВМ ГУ МВД России по ... по вопросу урегулирования своего правового статуса;

копией паспорта на имя ФИО1, которым подтверждено, что он является гражданином Узбекистана;

копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 въехал в РФ как мигрант 12.02.2023 на срок до 12.05.2023;

копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому ФИО1 уведомил компетентные органы о прибытии в место пребывания по адресу ..., ..., заявленный срок пребывания – до 28.01.2025,

карточкой учета мигранта, в которой указано, что ФИО1 12.02.2023 въехал в РФ в безвизовом порядке, 22.03.2023 оформил патент на срок с 22.03.2023 по 22.07.2023, сведения о выезде отсутствуют, 20.01.2025 поданы документы о выдаче нового патента и принято положительное решение.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях.

Так, абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В целях правильного разрешения данного дела, установлению подлежит наличие у иностранного гражданина документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также наличие в силу действующего национального законодательства самого права иностранного гражданина пребывать на территории Российской Федерации на определенную дату.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил указанные правовые нормы, в период времени с 23.03.2024 по 19.01.2025 включительно находился на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, от выезда с территории РФ уклонялся, однако 20.01.2025 он обратился в миграционный орган для урегулирования своего правового положения в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», оформил регистрацию в Новосибирской области, прошел медицинскую комиссию и дактилоскопирование, оплатил налог за получение патента, сдал документы на получение нового патента и по его заявлению принято положительное решение.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится. Документов о нежелательности пребывания ФИО1 в РФ суду не представлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в необходимых случаях участвовал переводчик, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных российском законодательством, род деятельности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, судьей учитывается признание вины, наличие двоих малолетних детей, проживающих в Узбекистане.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО1 принял меры по легализации своего правового положения в России, а именно, оформил регистрацию и необходимые документы для получения патента, оплатил установленные законодательством РФ налоги, сдал в компетентный орган документы для получения патента и 20.01.2025 принято положительное решение о выдаче ФИО1 патента.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126, находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01.01.2025 по 30.04.2025 урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В п.9 этого же Указа Президента № 1126 от 30.12.2024 предусмотрено исключение применения административного выдворения за пределы РФ к иностранным гражданам, названным в п.2 настоящего Указа, обратившимся с соответствующими заявлениями об урегулировании своего правого положения в РФ.

Материалы настоящего дела содержат данные об обращении ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросу урегулирования своего правового статуса в соответствии с Указом Президента № 1126 от 30.12.2024, что подтверждается соответствующей справкой.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для назначения ФИО1 административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по ... (ГУ МВД России по ...), ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет получателя платежа 03..., банк получателя Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, счет получателя 40102810445370000043, КБК 188811601181019000140, УИН 18890354250540103046.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Дзержинский районный суд ... (каб.110). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (.