Постановление № 5-514/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-514/2021

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чайхана Самарканд» (далее по тексту, ООО «Чайхана Самарканд»), ОГРН: <***>, ИНН/КПП: <***>/560901001, юридический и фактический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Чайхана Самарканд», действуя в нарушение установленных правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> К.Д., <данные изъяты>, в качестве администратора (трудовой договор б/н от <Дата обезличена>), чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица – ООО «Чайхана Самарканд» К.Д. подтвердила обстоятельства, изложенные в описательной части настоящего постановления. Просила суд при вынесении постановления учесть тяжелое имущественное положение Общества, и назначить наказание в виде штрафа с применением ч. 2.3, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку в период с <Дата обезличена> ООО «Чайхана Самарканд» не осуществляло свою деятельность, т.к. находилась на стадии ремонта, также не осуществлялась деятельность в период пандемии, у Общества образовались долги по заработной плате и перед поставщиками.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с правилами ст. 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Будучи обязанным, в соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, в нарушение действующего законодательства ООО «Чайхана Самарканд» не уведомило в трехдневный срок с даты заключения трудового договора, с 02.07.2020 года по настоящее время, УВМ УМВД России по Оренбургской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (что образует объективную сторону совершения административного правонарушения).

Своими действиями ООО «Чайхана Самарканд» совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена в отношении юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

По правилам ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административных правонарушений, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Чайхана Самарканд» в совершении указанного правонарушения подтверждается, помимо признательных пояснений представителя юридического лица, также исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> о привлечении ООО «Чайхана Самарканд» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 2-3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6-7);

- рапортом старшего инспектора ОВТМиИК ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» В. об обнаружении административного правонарушения ООО «Чайхана Самарканд», согласно которому <Дата обезличена> в ОВТМиИК ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» обратилась гражданка <данные изъяты> К.Д., которая предоставила трудовой договор от <Дата обезличена> года (без номера), заключенный между К.Д. и ООО «Чайхана Самарканд» (ОГРН: <***>, ИНН/КПП: <***>/560901001, юридический и фактический адрес: <...>). По сведениям ППО «<данные изъяты>», уведомление о заключении трудового договора между К.Д. и ООО «Чайхана Самарканд» в УВМ УМВД России по Оренбургской области не предоставлялось (л.д. 8);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> - К.Д. (л.д. 11);

- объяснением К.О.В., согласно которым, на момент заключения договора, действовал Указ Губернатора области о запрете на работу заведений общепита, после разрешения на открытие летних веранд заведений общепита ООО «Чайхана Самарканд» фактически не работало, так как производился ремонт, большая часть сотрудников уволилась, либо была отправлена в отпуск без содержания. Поскольку деятельность заведения не осуществлялась, в связи с этим документы ею в орган поданы не были (л.д. 12);

- свидетельством о постановке ООО «Чайхана Самарканд» на учет в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 14);

- уставом ООО «Чайхана Самарканд» (л.д. 16-35);

- объяснением К.Д. из которых следует, что она находится в <...> с <Дата обезличена> года без регистрации, т.к. не знала, что во время пандемии надо было регистрироваться. С <Дата обезличена> года по настоящее время она проживает у подруги по адресу: <...>. С <Дата обезличена> года работает по трудовому договору в ООО «Чайхана Самарканд» (л.д. 36);

- распечаткой информации об иностранном гражданине К.Д. из программы СПО «Мигрант-1» - Досье ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 38-43);

- копией приказа (распоряжения) о приеме на работу в ООО «Чайхана Самарканд» К.Д. с <Дата обезличена> года на должность администратора с тарифной ставкой (окладом) в 14 000 рублей (л.д. 44);

- копией трудового договора от <Дата обезличена> года, заключенного между ООО «Чайхана Самарканд» и К.Д.. (л.д. 45-48);

- справкой о доходах К.Д.. за 2020 год от 16.04.2021 года (л.д. 49);

- справкой о доходах ООО «Чайхана Самарканд» за 2020 год от 16.04.2021 года (л.д. 50);

- справкой заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Оренбургское К.Д.А.. согласно которой <Дата обезличена> года в отношении ООО «Чайхана Самарканд» составлен административный протокол <Номер обезличен> по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, также содержащей сведения о том, что ООО «Чайхана Самарканд» к административной ответственности по линии миграции ранее не привлекалось (л.д. 51).

Таким образом, в действиях ООО «Чайхана Самарканд» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и при наличии таковых - отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Чайхана Самарканд», суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из пояснений, данных в судебном заседании К.Д. и представленных материалов следует, что ООО «Чайхана Самарканд» находится в затруднительном положении, поскольку длительное время не осуществляло свою деятельность, имеет задолженность по налогам и сборам, по выплате заработной платы сотрудникам и перед поставщиками на сумму более <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного суд, признавая ООО «Чайхана Самарканд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Чайхана Самарканд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья В.В. Яшникова