Постановление № 5-623/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-623/2023

Дело № 5-623/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002241-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2023 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием переводчика ООО «Единый Центр Судебных Переводов» – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, узбека, гражданина Республики Узбекистан, со средним профессиональным образованием, работающего неофициально, зарегистрированного постоянно на территории Республики Узбекистан, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

02 октября 2023 года в 13:10 гражданин республики Узбекистан, ФИО2, находясь по адресу: <адрес> повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания в Ленинградской области Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, определенных ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно прибыл на территорию Российской Федерации 22.02.2022 года через КПП «Пулково» Санкт-Петербург. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на период с 22.02.2022 по 07.03.2023, неоднократно меняя место регистрации.

Постановлением по делу об административном правонарушении к АП № 483 от 01.06.2023, вступившим в законную силу 12 июня 2023 года гражданин республики Узбекистан ФИО2 привлечен к ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С 02.06.2023 по 30.08.2023 осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что приехала в Россию в феврале 2022 года, имел регистрацию. Зная об окончании срока регистрации, через знакомого передал документы на продление регистрации, но не успел это сделать. Отметил, что имеет действующий патент на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области. Супругу, детей, которые бы являлись гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Гражданин республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию РФ 22.02.2022 года через КПП «Пулково» Санкт-Петербург. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на период с 22.02.2022 по 07.03.2023, неоднократно меняя место регистрации.

С 02.06.2023 по 30.08.2023 осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>

В соответствии с положениями ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

С момента истечения срока установленного для постановки на миграционный учет, ФИО2 в нарушение требований миграционного законодательства проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

31.03.2023 на имя ФИО2 выдан патент серии 47 № 2309491083. с территорией действия – Ленинградская область.

Наличие у ФИО2 патента на осуществление трудовой деятельности является основанием для продления его срока пребывания на территории РФ при условии его своевременной оплаты, однако не освобождает от обязанности по соблюдению иных требований миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе по истечении срока регистрации по месту пребывания продлить миграционный учет, что ФИО2 сделано не было.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении к АП № 4832 от 01.06.2023, вынесенным начальником по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппкому району Ленинградской области ФИО3 и вступившим в законную силу 12.06.2023 гражданин республики Узбекистан ФИО2 привлечен к ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С момента окончания срока, установленного законодательством для постановки на миграционный учет иностранного гражданина, и до настоящего времени гражданин республики Узбекистан ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Вина ФИО2, выразившаяся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана:

- протоколом АП № 057002710 об административном правонарушении;

- копией постановления по делу об административном правонарушении к АП № 483 от 01.06.2023, вынесенного начальником по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппкому району Ленинградской области ФИО3;

- рапорт полицейского ОВ ППСМ ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4 от 02.10.2023;

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО2 на миграционном учете не состоит.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО Территория ФИО2 о статусе беженца не заявлял, заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не подавал.

При назначении административного наказания ФИО2, учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, признаю наличие однородного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие официального трудоустройства, прихожу к выводу о назначении наказания в отношении ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО2 в Центр для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО2, на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на узбекский язык, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО1

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «Единый Центр Судебных Переводов», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО1 осуществлял устный перевод хода судебного заседания – 03 октября 2023 года, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания (1 час) составляет 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с перечислением средств на счет: наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ РОССИИ//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, счет получателя 03100643000000014500, БИК 044030098, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет) 40102810745370000098 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, идентификатор 18880447230570027106, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выплатить ФИО1 (ООО «Единый Центр Судебных Переводов») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО2 вознаграждение в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: ИНН <***>, КПП 784001001, р\с – <***>, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с -30101810900000000790, БИК – 044030790.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова