Определение № 2-247/2017 2-247/2017(2-6653/2016;)~М-4982/2016 2-6653/2016 М-4982/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-247/2017

Дело №2-247/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Антиповой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика администрации г.Чебоксары, также представляющего интересы соответчика администрации Московского района города Чебоксары ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Чебоксары о признании незаконным отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Чебоксары с требованиями: признать незаконным отказ ответчика в выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; обязать выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок по форме, установленной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от №, в двух подлинных экземплярах, на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО1

В обоснование своих требований истец указала, что дважды обращалась в администрацию Московского района города Чебоксары в лице сектора по работе с населением деревни Чандрово с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу.

Заведующий сектором по работе с населением деревни Чандрово Московского района горда Чебоксары отказал истцу в удовлетворении заявления; указав, что земельный участок, в отношении которого истец просит выдать выписку, относится к землям лесного фонда.

Истец полагает, что данный отказ противоречит действующему законодательству, существенно нарушает её интересы, препятствуя государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом.

Определением суда, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Московского района города Чебоксары.

В судебном заседании председательствующим на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу.

Истец в судебное заседание не явилась, представитель последней по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), возражал против прекращения производства по делу.

Представитель ответчиков полагал возможным прекратить производство по делу.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. В силу ст. 134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

Постановлением администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача выписок из похозяйственных книг»

П. 2.2. Административного регламента предусмотрено, что указанная услуга предоставляется органом местного самоуправления администрацией города Чебоксары через территориальные органы администрации города Чебоксары - администрации районов города Чебоксары и Заволжское территориальное управление (далее - ЗТУ).

Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов следует, что ФИО1 оспаривает отказ администрации города Чебоксары в лице сектора по работе с населением д. Чандрово администрации Московского района города Чебоксары в выдаче выписки из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, требования ФИО1 вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правовой характер, защищаемый в исковом производстве.

Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие принятия органом местного самоуправления оспариваемых решений и носят характер публично-правовых отношений, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы представителя истца о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в данном случае основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 134, 220 ГПК РФ,

определил:

производство по делу по иску ФИО1 к администрации г.Чебоксары, администрации Московского района города Чебоксары о признании незаконным отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги прекратить;

повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи частной жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья А.В. Вассияров