Решение № 2-238/2024 2-238/2024(2-6615/2023;)~М-6876/2023 2-6615/2023 М-6876/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-238/2024

УИД 12RS0003-02-2023-006897-60 Дело №2-238/2024 (2-6615/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 10 января 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в соответствии с законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического элемента, представляющего угрозу жизни и здоровья эксплуатантов, замены внутреннего покрытия детского игрового городка, а также крепления гимнастических колец.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: установлен факт ненадлежащего содержания элементов детской игровой площадки, расположенной по указанному адресу. Данные нарушения подлежат устранению.

Старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. в судебном заседании заявленные требования уточнила, пояснила, что адрес площадки во дворе <адрес>, просила иск удовлетворить. Полагала возможным установить срок исполнения требований до <дата>.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Подтвердил, что металлический элемент, внутреннее покрытие детского игрового городка, а также гимнастические кольца являются составляющими элементами оборудования для детских игровых площадок, расположенного по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью. В случае удовлетворения иска просил установить срок исполнения требований до <дата>.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «<адрес>», ООО «ЖУК-4» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки прокуратурой г.Йошкар-Олы выявлено нарушение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: ненадлежащее состояние оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Йошкар-Олы в адрес главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <дата> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних <номер>.

Письмом от <дата> администрацией города Йошкар-Олы сообщено, что мероприятия по приведению в надлежащее состояние элементов детской игровой площадки должны быть проведены управляющими организациями.

В соответствии с пунктами 3, 19, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).

Пунктом 1.5 Правил благоустройства, установлено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.

Малыми архитектурными формами являются элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммуникабельно-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.

Содержание объекта благоустройства – это поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

В силу пункта 2.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе детские площадки.

Согласно пункту 8.3 этих же Правил владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пунктам 7.7, 7.8, 7.9 указанного ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Из акта прокурорской проверки от 22.09.2023 следует, что элементы детской игровой площадки находятся в ненадлежащем состоянии, а именно, вопреки общим требвоаним безопасности предъявляемым при монтаже и эксплуатации оборудования игровых площадок всех типов, установленных Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 около <адрес> на детской площадке имеется металлический элемент демонтированной конструкции, торчащий из земли, детский игровой городок имеет дефекты покрытия, также из крепления гимнастических колец торчат металлические проволоки.

Указанное оборудование детской площадки числится в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола», что подтверждается пояснениями представителя ответчика а также выпиской и реестра муниципального имущества городского округа «Город Йошкар-Ола» с приложением.

Внесенное 10.05.2023 представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних <номер> не исполнено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности выполнить работы по приведению оборудования, расположенного на указанной детской площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика против указанного, основанные на утверждении, что обязанность по содержанию в надлежащем состоянии оборудования детской игровой площадки по указанному адресу лежит на управляющей организации многоквартирного жилого дома (ООО «ЖУК-4»), несостоятельны.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом достоверно установлено, что не оспаривалось ответчиком, что указанное оборудование является муниципальной собственностью городского округа «Город Йошкар-Ола», поэтому администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является надлежащим ответчиком.

При этом суд соглашается с доводами ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о том, что исполнение исковых требований потребует значительных материальных и временных затрат, в связи с чем учитывая положения ст.204, ч.2 ст.206 ГПК РФ, руководствуясь принципом разумности, суд, учитывая позиции сторон, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до 01.06.2024.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) о возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в соответствии с законодательством удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с законодательством: демонтировать металлический элемент, представляющий угрозу жизни и здоровья эксплуатантов, заменить внутреннее покрытие детского игрового городка, крепления гимнастических колец в срок до 01.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 11.01.2024.