Решение № 2А-1260/2017 2А-1260/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-1260/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., а также с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1260/2017 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по ... обратилось в Ангарский городской суд ... с административным исковым заявлением о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении, указав, что лицо без гражданства ФИО2 приговором Сухобузимского районного суда ... от ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «а,б,в», ст.158 ч.2 п. «б», ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «2а» УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ** Министерством Юстиции РФ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО8 П.Ю. ** начальником ГУ МВД России по ... вынесено решение о депортации в отношении лица без гражданства ФИО2 Исполнение решения о депортации исполняется после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Ответчик не имеет действительного документа, удостоверяющего личность. Для исполнения решения о депортации необходимо документировать ФИО2 свидетельством о возвращении на родину. Просит принять решение о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ... ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном размещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против размещения его в специальном учреждении, доводов, изложенных в иске, не оспаривал. Пояснил, что родился в Киргизской ССР, в 2001 году выехал в ..., где проживал у родственников до осуждения. Документа, удостоверяющего личность, не получал никогда ни в Кыргызстане, ни в России.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы гражданского дела, учитывая заключение прокурора ФИО4, полагавшей, что имеются основания для временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от ** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Сухобузимского районного суда ... от ** осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «а,б,в», ст.158 ч.2 п. «б», ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «а» Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Емельяновского районного суда ... от ** ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

** Министерством юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания ФИО2, являющегося лицом без гражданства, осужденного по ст.158 ч.2 п. «а,б,в», ст.158 ч.2 п. «б», ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «а» Уголовного кодекса РФ к трем годам лишения свободы, в Российской Федерации.

** начальником ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ФИО2 освобожден из ФКУ КП-14 ГУФСИН России по ... ** по отбытию срока наказания. Судимость не погашена.

С ** ФИО2 находится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по ..., расположенном по адресу: ..., Южный массив, квартал 2 строение 1, куда помещен на основании решения ГУ МВД России по ... от **.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.9.2 ст.31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление УФМС России по ... обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п..11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которыми не предусмотрена возможность предоставления указанным гражданам возможности для добровольного выезда с территории Российской Федерации. В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В силу п.9, п.9.2 ст.31 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, а доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие у ФИО6 документов, удостоверяющих личность и необходимых для пересечения границы Российской Федерации, для получения которых требуется дополнительное время, суд считает возможным установить срок помещения ФИО6 в специальное учреждение на срок шесть месяцев.

Указанный срок является необходимым для направления соответствующих запросов и получения документов, необходимых для пересечения ФИО2 границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить ФИО2, ** года рождения, являющегося лицом без гражданства в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенное по адресу: ..., Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок шесть месяцев, то есть до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья: С.С. Тройнина