Решение № 12-251/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-251/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Наримановского районного суда <адрес> Гуськова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Комфорт» Ибрагимовой Л.Д. на постановление начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Наримановского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей..

Будучи несогласным с постановлением административного органа, представитель ООО «Комфорт»- Ибрагимова Л.Д. обратилась в суд с жалобой, просит постановление административного органа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия в действиях общества состава административного правонарушения. Кроме того, ссылается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не был допущен представитель общества, действующий по доверенности, оформленной надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Статьей 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (часть 1). Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) (часть 3).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником Наримановского РОСП УФССП России по <адрес> принято постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении явилась защитник Ибрагимова Л.Д., действующая на основании доверенности, которая не допущена к участию в деле.

Защитник не допущен должностным лицом административного органа к участию в рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в доверенности, выданной генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» ФИО1 на имя Ибрагимовой Л.Д., не поименовано полномочий на представление интересов общества в службе судебных приставов.

Между тем, имеющаяся в материалах дела доверенность от имени общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» на право представлять его интересы, выданная генеральным директором ФИО1, уполномочивает Ибрагимову Л.Д. представлять интересы общества в производстве по делам об административных правонарушениях.

Срок действия доверенности установлен до ДД.ММ.ГГГГ, данный документ не противоречит требованиям части 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доверенность не отозвана и не отменена.

При таких обстоятельствах оснований не допускать защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении не имелось.

Не допустив защитника Ибрагимову Л.Д. к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо административного органа нарушило предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, лишив его возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу выявленного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные по делу существенные нарушения процессуальных требовании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для отмены постановление начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от 11.12.2019г. с возвращением дела на новое рассмотрение.

При этом суд учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с отменой постановления административного органа по вышеуказанным основаниям, иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Комфорт» Ибрагимовой Л.Д. на постановление начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ- отменить, дело направить на новое рассмотрение в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Гуськова О.Н.