Решение № 2-229/2017 2-229/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-229/2017

Дело № 2-229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 10 июля 2017 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда России в Полесском районе, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе (межрайонное) Калининградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию с 7 апреля 2015 года,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Полесском районе, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, занятому на работах с осуждёнными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следующие периоды трудовой деятельности: с 15 декабря 1980 года по 11 марта 1981 года, с 1 июня 1981 года по 31 марта 1984 года – в должности шофера 3 класса; с 1 апреля 1984 года по 28 февраля 1987 года – в должности шофера 2 класса; с 1 марта 1987 года по 18 августа 1992 года, с 1 октября 1992 года по 13 февраля 1995 года, с 16 мая 1995 года по 9 января 1996 года, с 1 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 22 августа 2000 года – в должности шофера 1 класса. В обосновании заявленных требований указал, что с 15.12.1980 по 22.08.2000 работал шофёром в воспитательной колонии МВД Киргизской ССР, был занят с осуждёнными в течение полного рабочего дня, имел с ними постоянный контакт, что подтверждается соответствующими справками, выданными руководством указанного учреждения. Однако, когда он 06.04.2015 обратился в отдел ПФР в Полесском районе Управления (межрайонного) пенсионного фонда в Гвардейском районе Калининградской области для назначения пенсии по старости досрочно, как лицу, достигшему 55 лет, имеющему страховой стаж 26 лет и не менее 15 лет осуществлявшему деятельность на работах с осуждёнными в качестве рабочего учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость с осуждёнными в течение полного рабочего дня, при этом представленные им справки пенсионным органом приняты во внимание не были. Данный ответ был им обжалован в Полесский районный суд Калининградской области, решением суда от 09.02.2016 в удовлетворении его требований отказано, поскольку не представлено доказательств того, что в оспариваемый период истец в течение полного рабочего дня непосредственно был занят на работах с осужденными. В настоящее время ФИО1 получены дополнительные доказательства – справки с места работы, подтверждающие его специальный стаж, в том числе в части продолжительности рабочего времени, а также сведения о том, что табели учета рабочего времени, путевые листы, наряды в учреждении уничтожены.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования доводы привел аналогично, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что образовательное учреждение и завод находились на территории исправительного учреждения, осуждённые работали в две смены: та смена, которая работала до обеда, затем направлялась на учёбу, те же, кто учился с утра, с обеда направлялись на производство. Он, как водитель, перевозил осуждённых из цеха в учебное заведение, затем перевозил продукцию, материалы из цеха в цех, где осуждённые вели их погрузку и разгрузку, то есть фактически в течение всего рабочего времени с 08:00 до 17:00 имел постоянный контакт с осуждёнными, что подтверждается трудовой книжкой, представленными им справками о заработной плате за указанный период, а также справками исправительного учреждения, показаниями свидетелей; каких-либо иных документов представить не представляется возможным ввиду их уничтожения по истечении срока хранения, о чём также говориться в выданной ему справке. На основании изложенного считает, что представил достаточные доказательства для назначения ему досрочной пенсии и отказ пенсионного органа в назначении пенсии является незаконным.

Представители ответчиков ФИО4 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, пояснили, что основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с осуждёнными. В выданных учреждением справках не указаны основания их выдачи; иных документов, подтверждающих факт занятости истца на льготной должности в течение полного рабочего дня, не имеется.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.17 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осуждёнными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы 15 лет и имеют страховой стаж 25 лет.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что 15.12.1980 он принят на работу в <адрес> воспитательную трудовую колонию МВД Киргизской ССР шофером. Уволен 22.08.2000, в связи с переменой места жительства. В настоящее время указанное учреждение относится к Департаменту исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики, что подтверждается соответствующей справкой № 14/7-884 от 10.11.2014.

Как разъясняет Верховный Суд российской Федерации в п. 16 Постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В п. 15 Пленума указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В представленной истцом справке № 14/7-884 от 10.11.2014, выданной Учреждением, указаны периоды нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, период нахождения на учебных сборах, которые, согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516), не включаются в страховой стаж.

В справке, выданной № 14/7-884 от 10.11.2014 Учреждением, указано, что это детское учреждение. В учреждениях для исполнения уголовного наказания для осуждённых до 18 лет предусматривается обязательное обучение в течение нескольких часов.

Между тем, как следует из справок Учреждения от 10.12.2015 № 14/6-1036, весь спецконтингент, содержащийся в колонии привлекался к работе на заводе <адрес>», находящимся на территории колонии и относящегося к учреждению. С учетом обучения подростков в школе, был установлен график работ 2х смен. Также указано, что для сотрудников учреждения до 1998 года была установлена 41-часовая 5-ти дневная рабочая неделя, а с 1998 года – 40-часовая 5-ти дневная. Эти обстоятельства, наряду с фактом работы ФИО1 в спорные периоды времени подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты>

Помимо копии личной карточки Т2 от 13.12.1980, периоды работы ФИО1 в указанном учреждении (за вычетом периодов нахождения на учебных сборах, отпусков без сохранения заработной платы) подтверждены справкой Учреждения от 20.07.2016 № 14/6-506. Также ФИО1 представлена суду справка Учреждения, согласно которой работа ФИО1 была связана с постоянным контактом с осужденными.

В части доводов ответчика об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на включение периода работы в специальный стаж, и являющихся основанием для выдачи справки о периодах работы ФИО1, суд отмечает следующее.

По сведениям Учреждения, путевые листы, табели учета рабочего времени, наряды на выполненные работы, товаро-транспортные накладные, пропуски, журналы учета входящего и выходящего автотранспорта, списки осужденных, назначенных в состав погрузочно-разгрузочных бригад уничтожены без возможности их восстановления.

Таким образом, истцом такие документы не могут быть представлены в связи с их утратой не по его вине. Кроме того, доказательств, дающих основания полагать, что ФИО1 не был занят полный рабочий день на работах с осуждёнными, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, подлежат включению в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, периоды работы в должностях:

- с 15 декабря 1980 года по 11 марта 1981 года (2 месяца 28 дней) – в должности шофера 3 класса;

- с 1 июня 1981 года по 31 марта 1984 года (2 года 10 месяцев) – в должности шофера 3 класса;

- с 1 апреля 1984 года по 28 февраля 1987 года (2 года 11 месяцев) – в должности шофера 2 класса;

- с 1 марта 1987 года по 18 августа 1992 года (5 лет 4 месяца 18 дней)– в должности шофера 1 класса;

- с 1 октября 1992 года по 13 февраля 1995 года (2 года 3 месяца 13 дней) – в должности шофера 1 класса;

- с 16 мая 1995 года по 9 января 1996 года (7 месяцев 25 дней) – в должности шофера 1 класса;

- с 1 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года (1 год 10 месяцев) – в должности шофера 1 класса;

- с 1 ноября 1999 года по 22 августа 2000 года (9 месяцев 22 дня) – в должности шофера 1 класса – а всего 16 лет 11 месяцев 16 дней.

На момент обращения в Отдел ПФР в Полесском районе 12.04.2017 общий страховой трудовой стаж ФИО1 составлял более 26 лет, в связи с чем, ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, а следовательно, в этой части его исковое заявление подлежит удовлетворению.

Между тем, суд не может согласиться с датой назначения пенсии 07.04.2015, указанной истцом, поскольку в этом заявлении истец просил включить в его специальный трудовой стаж иные периоды, а решением Полесского районного суда Калининградской области от 09.02.2016 отказ ОПФР России в Полесском районе признан законным, доводам истца была дана правовая оценка. Решение в суда вступило в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отдел Пенсионного фонда России Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, периоды работы в должностях:

- с 15 декабря 1980 года по 11 марта 1981 года (2 месяца 28 дней) – в должности шофера 3 класса;

- с 1 июня 1981 года по 31 марта 1984 года (2 года 10 месяцев) – в должности шофера 3 класса;

- с 1 апреля 1984 года по 28 февраля 1987 года (2 года 11 месяцев) – в должности шофера 2 класса;

- с 1 марта 1987 года по 18 августа 1992 года (5 лет 4 месяца 18 дней)– в должности шофера 1 класса;

- с 1 октября 1992 года по 13 февраля 1995 года (2 года 3 месяца 13 дней) – в должности шофера 1 класса;

- с 16 мая 1995 года по 9 января 1996 года (7 месяцев 25 дней) – в должности шофера 1 класса;

- с 1 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года (1 год 10 месяцев) – в должности шофера 1 класса;

- с 1 ноября 1999 года по 22 августа 2000 года (9 месяцев 22 дня) – в должности шофера 1 класса.

Обязать Отдел Пенсионного фонда России Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2017 года.

Судья подпись А.А. Старикова