Решение № 2-2283/2024 2-2283/2024~М-2216/2024 М-2216/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-2283/2024

Дело № 2-2283/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-004985-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис» о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, -

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. Просили признать за истцами право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить со ФИО1, ФИО2 договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Симферополя на основании решения РИКа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в составе семьи из трех человек: ФИО6 (наниматель), ФИО4 (сожительница), ФИО5 (сын) предоставлено право пользования жилым помещением жилой площадью 20,4 кв.м., состоявшим из одной комнаты в изолированной квартире по адресу: <адрес>. В последующем в указанной квартире была зарегистрирована ФИО2. ФИО1 приходится сыном ФИО2.

ФИО6 и ФИО4 умерли, брак между ФИО5 и ФИО11 расторгнут в 2004. На основании решения суда ФИО5 признан утратившим право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. Истцы зарегистрированы в указанной квартире с 29.02.2002 и проживают в ней по настоящее время.

ФИО2 обратилась в Администрацию города Симферополя Республики Крым, которая отказала ей в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, на основании которых за период с 1989 года по настоящее время изменилось количество комнат и жилая площадь помещения, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд за защитой свои законных прав и интересов.

Определениями судьи от 06.09.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело и назначено к разбирательству в судебном заседании на 22.10.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым и Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис».

Определением суда от 22.10.2024, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, рассмотрение дела отложено на 09.12.2024.

В судебное заседание истцы не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. Ко дню рассмотрения дела в адрес суда вернулись конверты с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения.

От представителя истцов ФИО3 в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истцов и его представителя. Кроме того, поступило заявление о том, что в исковом заявлении в отчестве истца ФИО2 допущена описка, неверно указано «Александровна» вместо верного «Владимировна» в связи с чем определением суда, занесенным в протокол судебного заседания было уточнено наименование истца, а именно ФИО2.

Ответчик Администрация города Симферополя и третьи лица: Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис», извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Симферополя на основании решения РИКа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, которым ФИО6 в составе семьи из трех человек: ФИО6 (наниматель), ФИО4 (сожительница), ФИО5 (сын сожительницы) предоставлено право занятия жилого помещения жилой площадью 10,4 кв.м., состоящего из одной комнаты в изолированной квартире по адресу: <адрес>.

Согласно справки №1283 от 06.10.2008 (выписка из домовой книги о составе семьи и прописке), выданной Жилищно-эксплуатационным объединением Железнодорожного района Жилищно-эксплуатационного участка № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как невестка нанимателя была прописана в спорном жилом помещении 29.01.2002 и проживала месте с сыном (внуком нанимателя) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

То, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится сыном ФИО2 подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО2 расторгнут (свидетельство о расторжении брака серии №, выдано Отделом регистрации актов гражданского состояния Железнодорожного районного управления юстиции г. Симферополя Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ).

23.02.2023 ГУП РК «Крым «БТИ» изготовлен технический паспорт жилого помещения (<адрес>) в <адрес>, согласно которому жилое помещение состоит из двух комнат 10,4 кв.м и 10,5 кв.м, жилая площадь составляет 20,9 кв.м, общая площадь квартиры – 43,2 кв.м.

Согласно лицевому счету № 8012539.0 МУП «Железнодорожный Жилсервис», по состоянию на 25.09.2024 в квартире общей площадь. 43,20 кв.м по адресу: <адрес> прописаны ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Размер занимаемой площади составляет: комната 1 – 10,4 кв.м., комната 2 – 10,5 кв.м, размер вспомогательной площади – 10,4 кв.м.

Из решения Железнодорожного суда г. Симферополя по делу № от 11.12.2023 следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан утратившим право пользования квартирой № по <адрес>. Указанное решение уступило в законную силу 02.02.2024.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Истцы исправно исполняют обязанности нанимателей жилого помещения, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела квитанции об оплате за пользованием и содержанием квартирой.

Из ответа ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от 26.09.2024 № 215201-12/1 следует, что согласно материалам инвентаризационного дела № на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2013 право собственности на <адрес> не зарегистрировано.

Обозрев инвентаризационное дело № на домовладение № по <адрес>, поступившее из ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» суд установил, что согласно акту текущих изменений к заказу 790/522615 техником (инженером) ФИО13 по результатам произведенного обследования в натуре домовладения № <адрес> установлены следующие текущие изменения: <адрес> объединены в одну <адрес>. Квартира № стала двухкомнатной.

Согласно сообщению Филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополь исх. № 790/522615 от 28.02.2023 в <адрес> самовольно выполнено переустройство: в кухне №1 снесен отопительный очаг (0,5 кв.м.), в коридоре № 3 оборудована раковина и унитаз, в кухне № 5 оборудована раковина, в коридоре № 6 оборудована душевая и унитаз. После произведенных изменений двухкомнатная <адрес> состоит из: кухни № 1 площадью 6,7 кв.м, жилой № 2 площадью 10,4 кв.м., коридора № 3 площадью 3,7 кв.м, жилой № 4 площадью 10,5 кв.м, кухни № 5 площадью 6,9 кв.м, коридора № 6 площадью 5,0 кв.м. Общая площадь квартиры – 43,2 кв.м, жилая – 20,9 кв.м.

Судом также установлено, что 22.07.2024 ФИО2 обращалась в Администрацию города Симферополя с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры, занимаемой ею и его сыном – ФИО1

19.08.2024 Муниципальное казенное учреждение Департамента жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым направило ответ № С-2227, согласно которому заявителю было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма. Причиной отказа послужило не предоставление заявителем документов, на основании которых за период с 12.11.1989 по настоящее время изменилось количество комнат и жилая площадь помещения, а также не представлены оригиналы ордера и свидетельства о смерти бывшего нанимателя ФИО6, которому в соответствии с ордером было представлено помещение.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1.6 Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 04.12.2014 № 101 (ред. от 12.02.2015) «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», собственником имущества муниципальных предприятий является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым. Полномочия собственника имущества муниципальных предприятий осуществляются Администрацией города Симферополя Республики Крым.

Согласно п. 4 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (принят решением Симферопольского городского совета от 13.11.2014 № 61) (ред. от 25.10.2019) (Зарегистрировано в Главном управлении Минюста России по Республике Крым и Севастополю 19.11.2014 № RU933080002014001), от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 4.5. Постановления Администрации г. Симферополя от 29.06.2018 № 2947 (ред. от 08.08.2018) «Об утверждении Положения о порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым» с гражданами-нанимателями на основании постановления администрации города заключаются договоры социального найма на предоставляемые жилые помещения с оформлением актов приема-передачи.

В соответствии с пунктом 3) части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено ст.ст.60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом помещении, за ним сохраняются те же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из уведомления от 01.10.2024 № КУВИ-001/2024-238376992, поступившего с письмом Госкомрегистра от 27.09.2024 № 90662/18, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация в отношении объекта недвижимости: помещения по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 10.10.2024 № 16054/40/05-15, правообладателем <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 43,2 кв.м является Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы вселились и занимают жилое помещение на законных основаниях, за весь период проживания истцов в спорном помещении, собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение, отсутствуют. Таким образом, исковые требования, заявленные к Администрации города Симферополя Республики Крым являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить со ФИО2 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 23.12.2024.

Судья Н.Г. Плиева