Решение № 2А-930/2021 2А-930/2021~М-463/2021 М-463/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-930/2021

Дело № 2а-930/2021

55RS0003-01-2021-000760-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Алещенко О.Л.

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2021 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-930/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского АО города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о продаже водительского удостоверения, дающего право на управление транспортным средством, а также законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что на страницах сайтов с адресами: http://moskovskaya-oblast-tut.prava-online.net/dublikat, http://sherlokk-forum.com/kupit-dublikat-prav-zerkalo-kupit-prava-t56.html, https://pravavod.com/tseny.html, содержится информация о приобретении товара в виде водительского удостоверения, дающего право на управление транспортным средством. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При проверке сведений о владельце доменов установить административных ответчиков не представилось возможным. В соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний. В соответствии с п. 12 и п. 13 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только МВД России. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа. Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать водительские удостоверения в неустановленном законом порядке, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. В нарушение приведенных норм закона на Интернет-страницах: http://moskovskaya-oblast-tut.prava-online.net/dublikat, http://sherlokk-forum.com/kupit-dublikat-prav-zerkalo-kupit-prava-t56.html, https://pravavod.com/tseny.html, содержится информация о приобретении товара в виде водительского удостоверения, дающего право на управление транспортным средством. В связи с изложенным, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с адресами: http://moskovskaya-oblast-tut.prava-online.net/dublikat, http://sherlokk-forum.com/kupit-dublikat-prav-zerkalo-kupit-prava-t56.html, https://pravavod.com/tseny.html, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 149-ФЗ. Просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах: http://moskovskaya-oblast-tut.prava-online.net/dublikat, http://sherlokk-forum.com/kupit-dublikat-prav-zerkalo-kupit-prava-t56.html, https://pravavod.com/tseny.html, запрещенной к распространению.

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 17.03.2021 производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети интернет и размещенной на интернет-сайтах: http://sherlokk-forum.com/kupit-dublikat-prav-zerkalo-kupit-prava-t56.html, http://moskovskaya-oblast-tut.prava-online.net/dublikat, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с принятием судом отказа истца от административного иска в указанной части требований.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 заявленные требования, с учетом частичного отказа от иска, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет: https://pravavod.com/tseny.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области в письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов, вход на сайт https://pravavod.com/tseny.html свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте размещена информация о способах покупки водительских удостоверений (36-37).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний.

В силу п. 12 и п. 13 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только МВД России.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать водительские удостоверения в неустановленном законом порядке, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет на сайте: https://pravavod.com/tseny.html.

В силу положений ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического соучастия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru) на момент рассмотрения настоящего административного дела не включает указанный интернет – ресурс (л.д. 43).

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства суд считает необходимым указанную информацию, размещенную на сайте в сети Интернет: https://pravavod.com/tseny.html, признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175–180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского АО города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет: https://pravavod.com/tseny.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021