Решение № 2А-440/2023 2А-440/2023~М-429/2023 М-429/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2А-440/2023

Дело № 2а-440/2023

УИД 36RS0028-01-2023-000556-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Панино 19 октября 2023 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Золотаревой В.А.,

с участием помощника прокурора Панинского района Воронежской области Нужного А.Э.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по доверенности –ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2, принимавших участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи,

при секретаре Матросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л:

Начальник «ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, просит установить административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание по приговору Кантемировского районного суда Воронежской области от 06.07.2023 года по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, ст. ст. 69 ч. 5 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Свои требования заявитель мотивирует тем, что ФИО2 подлежит освобождению 08.02.2024 года, в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. ФИО2 отбывает наказание за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор со следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить пребывание с целью употребления спиртосодержащей продукции в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртосодержащей продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования (район, город) в котором будет проживать поднадзорное лицо без соответствующего разрешения территориального ОМВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО1 уточнил административное исковое заявление и просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 с уточненным административным исковым заявлением согласен, но не согласен с административным ограничением в виде пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, ввиду того, что после освобождения из мест лишения свободы он не знает где будет проживать, а также данное ограничение может повлиять на его дальнейшее трудоустройство.

Выслушав стороны, изучив материалы личного дела, заслушав пом.прокурора, который просил суд заявленные уточненные требования удовлетворить, приходит к следующему.

ФИО2, осужден приговором Кантемировского районного суда Воронежской области от 06.07.2023 года по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, ст. ст. 69 ч. 5 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристики ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.7).

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ-64 с изменениями), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «ИК-3 УФСИН России по Воронежской области» по приговору Кантемировского районного суда Воронежской области от 06.07.2023 по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ.

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 07.04.2022, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 18.03.2025 и установлены административные ограничения.

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 11.10.2022 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 6 часов 00 минут следующих суток в течение срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Вместе с тем, как следует из положения частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется не снятая или непогашенная судимость за совершенное преступление, указанное в частях 2 и 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости.

Таким образом, осужденный является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу положений ст. ст. 272-273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении административного иска. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает административные ограничения в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В силу положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО2 в судебном заседании утверждал, что дом, в котором он зарегистрирован в <...> не пригоден для жилья,. фактически он проживал, <...>, однако согласно решения Кантемировского районного суда Воронежской области от 07 апреля 2022 года, которое вступило в законную силу 21 апреля 2022 года указано, что ФИО2 проживал в <...> (л.д.47).

С учетом данных, характеризующих личность осужденного, суд считает, что административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений); запрета выезда за пределы Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы), являются достаточными для того, чтобы повысить эффективность предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может быть продлен административный надзор или дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление исправительного учреждения подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, мнение пом.прокурора, суд считает, что ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство и графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений); запрета выезда за пределы Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений); запретить выезд за пределы Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы), в остальной части удовлетворения заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области – отказать.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение 10 дней.

Судья

В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение изготовлено 19.10.2023 года.