Решение № 2А-1838/2019 2А-211/2020 2А-211/2020(2А-1838/2019;)~М-1561/2019 М-1561/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-1838/2019

Дело № 2а-211/2020 (2а-1838/2019)

№...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Аверкиевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 17 января 2020 года дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по ********** судебному приставу-исполнителю ОСП по ********** ФИО2 о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления от **.**.** о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от **.**.** о перечислении взыскателю разницы стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному документу в размере №....; по вынесению уведомления о том, что взыскатель АО «ДОМ.РФ» готов принять нереализованное имущество-квартиру, расположенную по адресу: **********, являющуюся залоговым имуществом в счет погашения задолженности по исполнительному документу: исполнительный лист № №... от **.**.** и исполнительные действия по передаче квартиры состоятся **.**.**. В обоснование требований указала, что **.**.** возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ЗАО «Ипотечный агент АИЖК №...» задолженности по кредитному договору от **.**.** в размере №...., обращено взыскание на квартиру по адресу: ********** путем реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость квартиры в размере №... руб., от имени взыскателя согласно требованиям судебного пристава-исполнителя, действовал БАНК ВТБ 24 (ПАО). Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на заложенное имущество, передано на торги. В связи с признанием повторных торгов несостоявшимися, арестованное имущество предложено взыскателю, уведомление получено **.**.**, согласие взыскателя от **.**.** поступило в ОСП ********** **.**.**, постановлением от **.**.** имущество должника передано взыскателю. Определением ********** городского суда от**.**.** произведена замена взыскателя на правопреемника АО «АИЖК», **.**.** изменено фирменное наименование АО «АИЖК» на АО «ДОМ.РФ». До **.**.** действий по отчуждению квартиры не производилось, административный истец возобновила погашение кредитной задолженности, полагая, что взыскатель отказался от спорной квартиры.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, с которым зачетом оплаченных истцом сумм была пересчитана сумма задолженности, административному лицу вручено уведомление от **.**.** о готовности АО «ДОМ.РФ» принять спорную квартиру. Административный истец полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, поскольку взыскатель не воспользовался правом оставления предмета ипотеки за собой, квартира подлежит возврату истцу.

Кроме того, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными по составлению акта от **.**.** о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по исполнительному производству №...-ИП.

Определением ********** городского суда от **.**.** административные дела №... и №... объединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца ФИО3, на требованиях настаивали.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по **********.

Представитель административных ответчиков ОСП по ********** УФССП по РК, УФССП по РК, ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ********** УФССП по РК ФИО2 в судебном заседании требования не признала.

Дело рассматривается в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица АО «ДОМ.РФ», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения сторон, представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев дело №..., суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено следующее.

На основании исполнительного листа ФС №... от **.**.**., выданного ********** городским судом **********, **.**.**. судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ЗАО «Ипотечный агент АИЖК №...» задолженности по кредитному договору № КИ-№... от **.**.** по состоянию на **.**.**, всего на общую сумму №... рублей. Взыскивать с ФИО1 в пользу ЗАО «Ипотечный агент АИЖК №... проценты за пользование кредитом на остаток задолженности по основному долгу в размере №... годовых, начиная с **.**.** до вступления решения суда в законную силу. Обратить взыскание на квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО1, расположенную по адресу: **********, путем реализации с публичных торгов и установить начальную продажную цену в размере №... рублей. От имени взыскателя, согласно требованиям исполнительного документа, действует Банк ВТБ 24 (ПАО).

Актом описи и ареста от **.**.** судебным приставом-исполнителем наложен арест на заложенное имущество в присутствии двух понятых, с участием должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.**. была определена оценка арестованного имущества в соответствии с установленной решением суда стоимостью заложенного имущества в размере №... рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.**., арестованное имущество было передано на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ********** для организации торгов в форме аукциона.

Актом о совершении исполнительских действий от **.**.**. у ФИО1 был получен оригинал свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: **********

По поручению ТУ Росимущества №... от **.**.**., организация торгов была поручена ООО «Элит-Торг».

По акту от **.**.**. судебным приставом-исполнителем в ООО «Элит-Торг» были переданы правоустанавливающие документы на недвижимое имущество для организации торгов.

Согласно протоколу №... по подведению итогов торгов по продаже имущества, арестованного по исполнению судебных актов, назначенных на **.**.**., по лоту №... (квартира - должник ФИО1), торги признаны не состоявшимися, так как заявки на участие в торгах не поступали.

**.**.**. в адрес ОСП по ********** поступило извещение поверенной организации о том, что торги были признаны несостоявшимися по продаже квартиры.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.**. первоначальная продажная стоимость арестованного имущества снижена на 15%

Согласно протоколу №... по подведению итогов торгов по продаже имущества, арестованного по исполнению судебных актов, назначенных на **.**.**., по лоту №... (квартира - должник ФИО1), торги признаны не состоявшимися, так как заявки на участие в торгах не поступали.

В связи с признанием повторных торгов несостоявшимися, арестованное имущество было возвращено судебному приставу-исполнителю по акту от **.**.**.

В адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем было направлено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой в счет погашения задолженности, которое взыскателем было получено **.**.**.

На поступившее предложение, взыскатель выразил согласие об оставлении имущества за собой, датированное **.**.**., которое поступило в ОСП по ********** №...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** ФИО5, утвержденного старшим судебным приставов ФИО6, от **.**.**, имущество должника было передано взыскателю.Определение ********** городского суда от **.**.**. произведена замена взыскателя в указанном выше исполнительном производстве с ЗАО «Ипотечный агент АИЖК №...» на правопреемника АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования».

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от **.**.**. №...-р, изменено фирменное наименование АО «АИЖК» на АО «ДОМ.РФ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от **.**.**. произведена замена взыскателя в указанном выше исполнительном производстве с ЗАО «Ипотечный агент АИЖК №...» на правопреемника АО «ДОМ.РФ».

Указанные выше обстоятельства были установлены, в том числе, решением ********** городского суда от **.**.** по административному иску ФИО1 к УФССП по РК о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по составлению акта приемо-передачи характеризующих документов арестованного имущества от **.**.**, постановления от **.**.** о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю (№...).

**.**.** взыскатель АО «ДОМ.РФ» в лице представителя Банка ВТБ (ПАО) направил в адрес ФИО1 заявление, в котором уведомил административного истца о принятии решения о приобретении квартиры, расположенной по адресу: РК ********** счет погашения задолженности по исполнительному производству №...-ИП от **.**.**

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от **.**.**, согласно которому установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю. По состоянию на **.**.** остаток задолженности по исполнительному листу составляет №.... Указанным постановлением внесены в постановление о передаче нереализованного имущества от **.**.** следующие исправления: взыскателю перечислить на счет ОСП по ********** разницу стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному документу в размере №....

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о внесении в постановление от **.**.** о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю исправления: взыскателю перечислить на депозитный счет ОСП по ********** разницу стоимости передаваемого имущества в сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному документу в размере №....

Платёжным поручением №... от **.**.** АО «ДОМ.РФ» перечислило на счет Отделение –НБ ********** №.... в виде разницы стоимости передаваемого имущества.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в виде квартиры по адресу: **********

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ********** собственником квартиры, расположенной по адресу: РК ********** является АО «ДОМ.РФ» с **.**.**.

Заявляя требования о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, отмене постановления от **.**.** о внесении изменений в постановление от **.**.**, уведомления от **.**.**, акта от **.**.** о передаче нереализованного имущества взыскателю, сторона истца указывает, что административным ответчиком был нарушен пятидневный срок для дачи взыскателем ответа на предложение судебного пристава-исполнителя оставить имущество за взыскателем, предусмотренный ч. 12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом указал, что данный довод не был предметом рассмотрения по делу №....

Согласно части 12 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В соответствии с частью 14 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Исходя из содержания части 12 ст. 87 Закона истечение пятидневного срока для подачи взыскателем ответа на предложение оставить имущество за собой (не являющегося пресекательным), само по себе не является основанием для передачи имущества должнику. Определяющее значение для решения вопроса о судьбе нереализованного арестованного имущества имеет соответствующее мнение взыскателя.

В данном случае взыскателем на предложение судебного пристава-исполнителя оставить имущество за собой был дан ответ о намерении разрешить этот вопрос в течение одного месяца с момента объявления повторных торгов несостоявшимися, что нельзя расценивать как отказ от взыскания, или умолчание. Впоследствии, **.**.** взыскателем в установленный месячный срок дано согласие на оставление имущества за собой.

При таких обстоятельствах, у должника ФИО1 не могло возникнуть право на оставление арестованного имущества за собой, соответственно оно не могло быть признано нарушенным.

Довод представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель неверно указывал в постановлениях при совершении исполнительских действий в качестве взыскателя Банк ВТБ (ПАО), действующего в интересах взыскателя по исполнительному производству, суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для признания процедуры передачи нереализованного имущества незаконной. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об исправлении описки, кроме того, в результате исполнительских действий имущество передано взыскателю АО «ДОМ.РФ» и оформлено в собственность, что свидетельствует об исполнении требований закона в пользу надлежащего взыскателя.

Представитель административного ответчика заявила ходатайство о применении последствий пропуска административным истцом срока для обращения в суд, поскольку административным истцом обжалуются действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от **.**.** о передаче нереализованного имущества взыскателю.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Фактически административным истцом обжалуются действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от **.**.** о передаче нереализованного имущества взыскателю, административный истец обратился с настоящим иском **.**.**, то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд с иском.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, отмене постановления от **.**.** о внесении изменений в постановление от **.**.**, уведомления от **.**.** о готовности взыскателя принять нереализованное имущество, акта от **.**.** о передаче нереализованного имущества взыскателю вынесены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Стороной административного истца не представлено доказательств нарушения его прав обжалуемыми актами и постановлениями, также не было установлено, что в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по. ********** Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО2 при вынесении оспариваемых документов, имеются нарушения действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 к Отделу судебных приставов по ********** **********, Управлению Федеральной службы судебных приставов по **********, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий незаконными, отменить постановление от **.**.** о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от **.**.**, уведомление от **.**.** о готовности взыскателя принять нереализованное имущество, акт от **.**.** о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по исполнительному производству №...-ИП, удовлетворению не подлежат.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, и на которых административный истец и его представитель настаивали в ходе судебного заседания (ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Отделу судебных приставов по ********** **********, Управлению Федеральной службы судебных приставов по **********, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий незаконными, отмене постановления от **.**.** о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от **.**.**, уведомления от **.**.** о готовности взыскателя принять нереализованное имущество, акта от **.**.** о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по исполнительному производству №...-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020