Решение № 2-1495/2017 2-1495/2017~М-909/2017 М-909/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1495/2017

РЕШЕНИЕ<данные изъяты>

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью "Стройблок" об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ООО "Стройблок" об устранении нарушений законодательства, просило обязать ответчика устранить нарушения санитарных правил при эксплуатации бетоносмесительной установки, расположенной по адресу: <...>, а именно: устранить нарушения санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что ООО "Стройблок" при осуществлении деятельности по производству готовой бетонной смеси нарушает требования санитарного законодательства.

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Стройблок" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и направлен в Дзержинский районный суд <...> с целью решения вопроса о приостановке деятельности объекта ООО "Стройблок", расположенного по <...><...>. Постановлением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> ООО "Стройблок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по <...> ФИО1, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Стройблок", третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52 от 30.03.1999 года).

В силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Согласно приложению 3 эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с 7.00 до 23.00 не должен превышать 40 дБА, а в период времени с 23.00 до 07.00 не должен превышать 30 дБА.

В соответствии со статьей 32 Закона N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Стройблок" осуществляет эксплуатацию бетоносмесительной установки по производству бетона ELКОМI Х 60 QUIСК МАSТЕR летнего исполнения (серийный номер ЕСВР-2015/193-733), согласно паспорту установки, утвержденному 25.06.2015 года президентом компании – производителя.

Ответчик осуществляет свою деятельность на земельных участках, расположенных по адресу: <...> в 20,9 метрах от границы жилой застройки с санитарно-защитной зоной в 300 метров. В непосредственной близости от участка располагается жилой <...> в <...>.

В соответствии с п. 7.1.14 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов входит в классификацию промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека и относится к объектам III класса опасности, для которых предусмотрена ориентировочная санитарно-защитная зона 300 м.

В соответствии с п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <Дата обезличена> N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <...>" проектом предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не предусмотрены такие источника загрязнения атмосферного воздуха, как открытые наземные склады хранения песчаногравийной смеси, щебня и строительного песка.

Однако в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что ООО "Стройблок" при осуществлении деятельности по производству готовой бетонной смеси нарушает требования санитарного законодательства, в именно обнаружены три открытых наземных склада для хранения сырья: для песчано-гравийной смеси, для щебня и для строительного песка, являющиеся стационарными источниками выбросов в атмосферу и не имеющие санитарно-эпидемиологического заключения.

Кроме того заключением санитарно-эпидемиологической (гигиенической оценки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установление при осуществлении деятельности ООО «Стройблок» по производству готовой бетонной смеси эквивалентные уровни звука в дневное время в жилой комнате по адресу: <...> превышают предельно допустимый уровень на 6+/-1 дБа в точке <Номер обезличен> в жилой комнате не ближе 1,5 м. от боковых стен, на высоте 1,3 м. от пола, не ближе 50 см. от оператора и на 1+/-1 дБа в точке <Номер обезличен> в середине помещения не ближе 1 м. от пола, не ближе 50 см. от оператора, так как измеренные эквивалентные уровни шума в данных точках составляют 46+/-1 дБа и 41+/-1 дБа.

За выявленные нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения постановлением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> ООО "Стройблок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Поскольку установка используется для производства бетонной смеси с использованием цемента, песчано-гравийной смеси, шебня, песка и технологическое оборудования для производства данной смеси - открытый склад песка и щебня согласно санитарной классификации относятся к объектам 3-го класса опасности, для которых устанавливаются санитарно-защитные зоны, соответственно 300 м, ответчиком при размещении бетосмесительной установки, являющейся источником загрязнения атмосферы на территории с уровнем загрязнения, превышающим установленные гигиенические нормативы, были нарушены требования законодательства, регулирующего режим санитарно-защитной зоны, обеспечивающий уровень безопасности населения при эксплуатации объекта, в части размера санитарно-защитной зоны и минимальных разрывов от объекта до территории жилой застройки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО "Стройблок" обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по производству готовой бетонной смеси.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к обществу с ограниченной ответственностью "Стройблок" об устранении нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Стройблок" устранить нарушения санитарных правил при эксплуатации бетоносмесительной установки, расположенной по адресу: <...>, а именно: устранить нарушения санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>