Решение № 2-1210/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2-1210/2023

Дело №2-1210/2023

УИД №23RS0040-01-2023-000693-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 20 сентября 2023г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Роженко М.А.,

с участием представителей сторон ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) о признании незаконным решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО3 в суд подано исковое заявление, в котором истец, после уточнения исковых требований, просит признать незаконным и отменить решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях следующие периоды работы ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачных холодильных установок в колхозе им.Ленина; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачных холодильных установок в колхозе «Агропромышленное товарищество «Ясенское»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном кооперативе «Агропромышленное товарищество «Ясенское». Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, включить в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях следующие периоды работы ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ механиком-наладчиком в оплачиваемом резерве;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ стажером механика технического обслуживания на рыболовном траулере морозильщике супер (РТМС) «Новооренбург»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ механиком-наладчиком в оплачиваемом резерве; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ механиком-наладчиком на зверобойном рыболовном судне (ЗРС) «Харловка»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ механиком-наладчиком в оплачиваемом резерве; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ механиком-наладчиком на большом морозильном рыболовном траулере (БМРТ) «Арково»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ 2-м механиком ТО на большом автономном траулере морозильном (БАТМ) «Н. Карпенко»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ механиком-наладчиком в оплачиваемом резерве; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ 2-м механиком ТО на РТМС «Вийтна»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ 1-м механиком-наладчиком в платном резерве РСМБ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ слесарем-наладчиком БАТ «Ганькевич»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ слесарем-наладчиком БАТ «Ганькевич»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ слесарем-наладчиком пл. резерва БАТ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ слесарем-наладчиком в платном резерве БАТ; 1402.1991 - ДД.ММ.ГГГГ слесарем-наладчиком БАТ «Мария Поливанова». Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец ссылается на то, что решением начальника отдела установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 мес. Считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку имеются все основания для включения в специальный стар выше перечисленных периодов его работы в плавсоставе судов рыбной промышленности.

Указанное решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, оспоренное истцом в административном порядке и признано заместителем управляющего ОСФР по КК признано правомерным.

После получения ответа из ОСФР по КК истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, пояснила, что ответчиком не засчитан в специальный стаж период трудовой деятельности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. имеющимися у ответчика документами – трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ и архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждалось того, что истец был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Пунктом 9 ч.3 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу только тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. А трудовой стаж работы истца на консервном заводе в колхозе им.Ленина (агропромышленное товарищество «Ясенское») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан поскольку сведения об этом периоде работы в трудовую книжку истца внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв.постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а их проверка по дополнительным документам невозможна, т.к. СПК «АПТ «Ясенское» ликвидировано в 2008 году, истребовать справку, уточняющую льготный характер работ, не представилось возможным.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ).

Реализация права на досрочное назначение пенсии по одному из указанных в иске оснований, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, для мужчин, возможна по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч.4 ст.30).

Списком № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенным в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXIII «Общие профессии», предусмотрены должности: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Таким образом, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста работникам, работающим по профессии «машинист холодильной установки» необходимым условием является факт, чтобы обслуживаемые холодильные установки были аммиачными.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно п.11 которого основным документом при назначении досрочной страховой пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из трудовой книжки ФИО3, копий архивных документов, архивных справок и выписок МКУ МО Ейский район «Архив», ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом аммиачно-холодильных установок в консервном цехе колхоза им.Ленина Ейского района Краснодарского края (в периоды реорганизаций и переименований: с ДД.ММ.ГГГГ – АПТ «Ясенское», с ДД.ММ.ГГГГ – СПК «АПТ Ясенское»).

Определением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена экспертиза условий труда.

Экспертом отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края в ходе исследования установлено, что в консервном цехе колхоза им.Ленина Ейского района Краснодарского края (в периоды после реорганизаций и переименований: с ДД.ММ.ГГГГ - АПТ «Ясенское», с ДД.ММ.ГГГГ - СПК «АПТ Ясенское») имелась холодильная установка, обслуживание которой осуществлял работник по профессии «машинист холодильных установок». В «Списках профессий и должностей с вредными и опасными условиями труда, которым устанавливался дополнительный оплачиваемый отпуск» (приложения к коллективным договорам АПТ «Ясенское» (СПК «АПТ Ясенское») на 1993-1996 гг., на 1996-1998 гг., на 2000-2003 гг., на 2002-2005 гг., представленных на экспертизу МКУ МО Ейский район «Архив» значится, что машинистам холодильных установок предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 6 дней за обслуживание аммиачно-холодильных установок. Текст приказа (распоряжение) по СПК «АПТ Ясенское» от ДД.ММ.ГГГГ №-к гласит: «О прекращении действия трудового договора с работником ФИО3 - оператором-машинистом холодильно-аммиачных установок».

Из изложенного, а также с учетом записей в трудовой книжке ФИО3 и общих сведений о принципах работы холодильных установок, эксперт пришел к выводу, и суд не усматривает оснований с ним не согласиться, что в консервном цехе колхоза им.Ленина Ейского района Краснодарского края ФИО3 работал машинистом холодильных установок, обслуживая при этом аммиачные холодильные установки.

Согласно выводам эксперта, работа выполняемая ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильных установок в колхозе им.Ленина Ейского района Краснодарского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПТ «Ясенское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «АПТ «Ясенское» соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях и дает ему право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по Списку 2, как машинисту холодильных установок, обслуживающему аммиачнохолодильные установки (позиция 23200000-14341, раздел XXXIII «Общие профессии» Списка 2).

Реализация права на досрочное назначение пенсии по второму из указанных в иске оснований, предусмотренному п.9 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, для мужчин, возможна по достижении возраста 55 лет, при наличии стажа не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

По смыслу указанной нормы права, для назначения истцу пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста по п.9.ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях требуется два условия, должности, в которых работал истец, должны относиться к должностям плавающего состава (плавсостава), а суда, на которых протекала работа, должны принадлежать к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно имеющимся в деле архивным справкам МУК «Служба обеспечения Сахалинской области» и ГКУ «Архив города Севастополя», трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Корсаковской базе океанического рыболовства в должностях плавсостава в качестве члена экипажа судов: рыболовецком супер траулере морозильщике (РТМС) «Новооренбург», на зверобойном рыболовецком судне (ЗРС) «Харловка», большом морозильном рыболовецком траулере (МРТ) «Арково», большом автономном траулере морозильном (БАТМ) «Н.Карпенко», рыболовецком супер траулере морозильщике (РТМС) «Вийтна», а также находился в оплачиваемом резерве в промежутке между выходами в рейсы.

Кроме этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Севастопольском производственном объединении рыбной промышленности «Атлантика» (СПОРП «Атлантика») в плавсоставе судов морского и речного флота, флота рыбной промышленности, находившихся в эксплуатации СПОРП «Атлантика», занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемом готовой рыбной продукции на промысле, не относившимся к портовым судам, судам, постоянно работавшим в акватории порта, судам пригородного, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения: большой морозильный траулер «Анатолий Ганькевич» и рыболовецкий траулер консервный (супертраулер) «Мария Поливанова», а также находился в оплачиваемом резерве в промежутке между выходами в рейсы.

С учетом положений ст.28 Закона о страховых пенсиях, возлагающей на физических и юридических лиц, а также работодателей, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и отсутствия доказательств иных условий труда ответчика в указанные периоды в плавсоставе судов, суд не усматривает оснований не доверять выше приведенным сведениям, представленным для подтверждения характера и условий труда ФИО3

Следует также учесть, что в соответствии с п.9 указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», действовавшего до принятия Приказа Минтруда России от 10.05.2017 №415, в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Из изложенного эксперт пришел к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плавсоставе судов, относящихся к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также периоды нахождения в оплачиваемом резерве, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они основаны на отвечающих требованиям закона документах, подтверждающих период и условия трудовой деятельности истца, не противоречат иным материалам дела и положениям пенсионного законодательства. Доказательств обратного ответчиком не представлено, доводы его представителя об отсутствии возможности проверить условия и периоды труда ответчика опровергнуты материалами дела.

При суммировании периода работы истца, составляющего 8л. 8мес. 20дней, уже включенного пенсионным органом в его специальный стаж, с признанными судом периодами работы истца машинистом аммиачно-холодильных установок в консервном цехе колхоза им.Ленина Ейского района, также отвечающими требованиям п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона, продолжительность которых составляет 13л. 4мес. 22д., у истца образуется необходимый специальный трудовой стаж, превышающий минимально установленный указанной нормой Закона.

Таким образом, суд считает что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так до обращения в пенсионный орган с заявлением он приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования иска в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным Законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения от 30.11.2022 об отказе в установлении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО3 пенсии.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в специальный трудовой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж по п.9 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавсостав на суднах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2, ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья