Решение № 2-56/2020 2-56/2020~М-1/8/2020 М-1/8/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-56/2020

Дело № 2-56/2020

36RS0027-01-2020-000009-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 29 января 2020 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи – Шевцова Ю.И.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Павловского района Олейникова И.А.,

представителя ответчика – главы администрации Петровского сельского поселения администрации Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1,

представителя ответчика – директора Муниципального казенного учреждения культуры «Петровское культурно-досуговое объединение» ФИО2,

при секретаре Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искупрокурора Павловского района в интересах неопределенного круга лицк Муниципальному казенному учреждению культуры «Петровское культурно-досуговое объединение» и администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению действий по исполнению законодательства,

установил:

Прокурор Павловского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным иском к Муниципальному казенному учреждению культуры «Петровское культурно-досуговое объединение», администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области об обязании в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на официальном сайте администрации Петровского сельского поселения официальную страницу учреждения культуры, содержащую информацию об организации культуры, включая филиалы (при их наличии), информацию о деятельности организации культуры, а также иную информацию, предусмотренную Требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организации культуры, утвержденные приказом Министерства культуры российской Федерации № 277 от 20.02.2015 г.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки законодательства об информации и информационных технологиях в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Петровское культурно-досуговое объединение» было выявлено, что указанное учреждение не имеет официального сайта в сети «Интернет», содержащего сведения о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение соответствующей полной и всесторонней информации об учреждении культуры и результатах деятельности.

По информации директора МКУК «Петровское КДО» ФИО2 и главы сельского поселения ФИО1, учреждение не имеет официально зарегистрированных сайтов в сети «Интернет» по причине отсутствия необходимых средств в бюджете.

Представитель ответчика – директор Муниципального казенного учреждения культуры «Петровское культурно-досуговое объединение» ФИО2 суду пояснила, что уточненные исковые требования признает. Отдельный сайт культурно-досугового объединения создать не может из-за отсутствия денежных средств.

Представитель ответчика – глава администрации Петрвоского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании признал уточненные исковые требования.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 36.2 «Основ законодательства РФ о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 18.07.2019) организации культуры обеспечивают открытость и доступность следующей информации (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ):

- дата создания организации культуры, ее учредитель, учредители, место нахождения организации культуры и ее филиалов (при наличии), режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты;- структура и органы управления организации культуры;

- виды предоставляемых услуг организацией культуры;

- материально-техническое обеспечение предоставления услуг;

- копия устава организации культуры;

- копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг);

- копия документа о порядке предоставления услуг за плату;

- информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры информация.

Данная информация размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставляя тем самым техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве условий оказания услуг организациями культуры.

Согласно Уставу МКУК «Петровское КДО» создано в соответствии с Постановлением администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 066 от 01.12.2011 г. с целью оказания муниципальных услуг, выполнения работ в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления Петровского сельского поселения Павловского муниципального района в сфере культуры. Собственником Учреждения является муниципальное образование Петровское сельское поселение Павловского муниципального района Воронежской области (л.д. 11-2 1).

Из акта проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях от 27.12.2019 г., составленного помощником прокурора Павловского района Воронежской области Олейниковым И.А. следует, что МКУК «Петровское КДО» не имеет официального сайта учреждения в сети «Интернет», содержащего сведения о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение соответствующей полной и всесторонней информации об учреждении культуры и результатах его деятельности (л.д. 8).

Согласно представленной информации МКУК «Петровское КДО» и администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, отсутствие сайта обусловлено недостатком финансовых средств (л.д. 9-10).

В связи с тем, что в судебном заседании был установлен факт нарушения требований федерального законодательства об информации и информационных технологиях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Петровское культурно-досуговое объединение» и администрацию Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на официальном сайте администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области официальную страницу учреждения культуры, содержащую общую информацию об организации культуры, включая филиалы (при их наличии), информацию о деятельности организации культуры, а также иную информацию предусмотренную Требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации № 277 от 20.02.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 03.02.2020 г.

Судья Ю.И. Шевцов