Решение № 2А-605/2018 2А-605/2018 ~ М-549/2018 М-549/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-605/2018

Дело №2а-605/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 26 июня 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волынской Н.В.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО2 судим Няндомским районным судом Архангельской области 25 февраля 2013 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 13 августа 2013 года осужден мировым судьей судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 18 августа 2016 года Исакогорским районным судом г. Архангельска ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года по 13 декабря 2018 года включительно с установлением ограничений: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00. Решением Няндомского районного суда от 07 марта 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 состоит на профилактическом учете как ранее судимый, имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление. За время нахождения на профилактическом учете совершил ряд административных правонарушений, а именно: 17 мая 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей; 17 мая 2018 года дважды привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 7 суток; 17 мая 2018 года трижды привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 7 суток. ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Просит дополнить ФИО2 на период срока административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Няндомского района.

Представитель ОМВД России «Няндомский» ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что административные правонарушения совершены ФИО2 за пределами Няндомского района Архангельской области. Просила удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, указав, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З., полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Няндомским районным судом Архангельской области 25 февраля 2013 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Няндомского районного суда Архангельской области от 11 февраля 2014 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для реального исполнения наказания в виде лишения свободы сроком на 02 года 03 месяца в исправительную колонию общего режима.

09 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, судимость не погашена.

Как следует из материалов дела, решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 07 марта 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18 августа 2016 года, на 2 месяца, на период административного надзора дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России «Няндомский» 13 декабря 2016 года.

Срок установленного административного надзора не истек.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, круг общения состоит в основном из лиц без определенных занятий, склонных к совершению административных правонарушений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением должностного лица ОМВД России «Няндомский» №И/170 от 17 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области №5-218/2018 от 17 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области №5-219/2018 от 17 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области №5-220/2018 от 17 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области №5-221/2018 от 17 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области №5-222/2018 от 17 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер, обстоятельства и место совершения ФИО2 административных правонарушений за пределами Няндомского района, а именно в <адрес> (административные правонарушения совершенные 14 марта, 15 марта 2018 года), тяжесть преступления, сведения о его образе жизни и поведении, принимая во внимание, что установленные ему решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18 августа 2016 года и дополненные решением Няндомского районного суда Архангельской области от 07 марта 2018 года административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, не обеспечивают достаточный контроль за поведением ФИО2, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Няндомского района Архангельской области.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему и зарегистрированному по адресу: <адрес>, на период административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Няндомского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 26 июня 2018 года.