Решение № 2А-1678/2017 2А-1678/2017~М-1612/2017 М-1612/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-1678/2017

Дело № 2а-1678/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 11 декабря 2017 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Охапкиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №21 по Московской области обратилась в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1 Просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу в сумме 2 637,50 руб., пени в размере 258,93 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 186,78 рублей, пени в сумме 5,52 рубля.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. За 2011, 2012, 2014 гг. ответчику начислен земельный налог в сумме 2 637,50 рублей. Кроме этого, ответчику принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес скрыт>. За 2011, 2012, 2014 гг. ответчику начислен налог на имущество физических лиц в сумме 186,78 рублей. Обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена. В адрес ответчика направлено требование об уплате суммы недоимки. До настоящего времени налог в полном объеме не уплачен.

Определением судьи от 30 ноября 2017 года административное дело рассмотрено в упрощенном порядке без вызова сторон (л.д.2). Административный иск направлен в адрес административного ответчика 20 сентября 2017г. (л.д.10-12,13). Определением судьи от 30.11.2017г. ФИО1 предложено в срок до 11 декабря 2017г. предоставить суду письменные возражения на административный иск (л.д.2). Возражения ответчиком в адрес суда не направлены. О дате судебного разбирательства ФИО1 извещена судом надлежаще, по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>. Согласно информации МО МВД России «Переславль-Залесский» ответчик зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства (л.д.55).

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН <номер скрыт>, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес скрыт> (л.д.43). Дата возникновения права собственности – 31.12.2005г.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

В соответствие со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. (ст. 391 НК РФ). Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. (ст. 390 НК РФ).

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно решению Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 09.11.2010г. №67/23 «О земельном налоге», налоговая ставка в отношении земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства определена в размере 0,3%.

В соответствие со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. (п.4 ст. 397 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 408 НК РФ). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст.409 НК РФ).

Земельный налог, подлежащий уплате ФИО1, налоговым органом исчислен. Земельный налог за 2011 год исчислен в размере 520,25 рублей, с кадастровой стоимости земельного участка на 2011 год в размере 173 415,00 рублей. Налоговое уведомление №455348 от 19.06.2012г. направлено в адрес ФИО1, срок уплаты налогов установлен до 01.11.2012г. (л.д. 15, 16-17).

Земельный налог за 2012 год исчислен в размере 520,25 рублей, с кадастровой стоимости земельного участка на 2012 год в размере 173 415,00 рублей. Налоговое уведомление №495643 от 06.06.2013г. направлено в адрес ФИО1, срок уплаты налогов установлен до 01.11.2013г. (л.д. 23, 24-25).

Земельный налог за 2014 год исчислен в размере 1 597,00 рублей, с кадастровой стоимости земельного участка на 2014 год в размере 532 440,00 рублей. Налоговое уведомление №923174 от 23.07.2015г. направлено в адрес ФИО1, срок уплаты налогов установлен до 01.10.2015г. (л.д. 33, 34).

Кроме этого, из материалов дела установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира кадастровый (условный) номер объекта 50-50-18/013/2010-255, по адресу: <адрес скрыт> доля в праве 1/3 (л.д.42). Дата возникновения права – 01.01.1998г. (л.д.42).

В соответствие со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектами налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования жилые дома, иные жилые помещения (квартира, комната); иные здание, строение, сооружение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, либо инвентаризационной стоимости (п.2 ст.402 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 408 НК РФ). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст.409 НК РФ).

Решением Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 09 ноября 2010 г. №66/23 «О налоге на имущество физических лиц» ставка налога на имущество физических лиц установлена в размере 0,1%.

Налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате ФИО1, налоговым органом исчислен. За 2011 год налог исчислен в размере 62,39 рублей, с инвентаризационной стоимости квартиры 187 194,00 рубля, доля в праве – 1/3. Налоговое уведомление №455348 от 19.06.2012г. направлено в адрес ФИО1, срок уплаты налогов установлен до 01.11.2012г. (л.д. 15, 16-17).

Налог на имущество физических лиц за 2012 год исчислен в размере 62,39 рублей, с инвентаризационной стоимости квартиры 187 194,00 рубля, доля в праве – 1/3. Налоговое уведомление №495643 от 06.06.2013г. направлено в адрес ФИО1, срок уплаты налогов установлен до 01.11.2013г. (л.д. 23, 24-25).

Налог на имущество физических лиц за 2014 год исчислен в размере 62,00 рубля, с инвентаризационной стоимости квартиры 187 194,00 рубля, доля в праве – 1/3. Налоговое уведомление №923174 от 23.07.2015г. направлено в адрес ФИО1, срок уплаты налогов установлен до 01.10.2015г. (л.д. 33, 34).

В установленные в налоговых уведомлениях сроки земельный налог за 2011, 2012, 2014 годы и налог на имущество физических лиц за 2011. 2012, 2014гг, ответчиком не уплачен. Ответчику направлены: требование №10489 от 31.01.2013г., срок уплаты налога установлен до 15.03.2013г. (л.д.18,19-20, 21); требование №110678 от 18.12.2013г., срок уплаты – до 19.02.2014г. (л.д.26, 27-29, 30); требование №49967 от 31.10.2015г., срок уплаты – до 22.02.2016г. (л.д.35-36, 37-38,39).

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела установлено, что до истечения 6-месячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №1 Переславского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 17.08.2016г. мирового судьи судебного участка №1 заявление возвращено в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию заявления (л.д.47-48).

Определением судьи Переславского районного суда от 04.10.2016г. административное исковое заявление МИФНС №21 по Московской области к ФИО1 возвращено на основании п.2 ч.1 ст. 129 КАС РФ, в связи с неподсудностью спора районному суду (л.д.9).

С повторным заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС №21 по Московской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №1 только 08 августа 2017 года (л.д.45-46). Определением мирового судьи от 09 августа 2017 года в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа (л.д.14).

В соответствие с положениями п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ по заявлению административного истца не отменялся, определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, применению подлежит общий срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление поступило в Переславский районный суд 29.11.2017г. (л.д.3). Т.е. за пределами установленного 6-месячного срока на обращение в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, пропущенного по уважительной причине – в связи с устранением нарушений, указанных в определении суда (л.д.7-8)..

По смыслу ч.2 ст.286 КАС РФ судом может быть восстановлен срок подачи административного иска, пропущенный по уважительной причине. Суд оснований для восстановления пропущенного срока, не усматривает.

Определением суда от 30.11..2017г. административному истцу предложено предоставить доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд (л.д. 2). Соответствующие доказательства административным истцом суду не представлены.

Административный истец является налоговым органом. Т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников.

В силу изложенного причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными. В удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Охапкина О.Ю.